發(fā)文機(jī)關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
發(fā)文日期2021年01月30日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年01月30日
效力級別部門規(guī)范性文件
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號，以下簡稱《條例》）規(guī)定和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，編制本年度報(bào)告。
一、 總體情況
2020年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)政府信息與政務(wù)公開的部署安排，認(rèn)真落實(shí)《條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2020〕17號，以下簡稱《通知》）要求，做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)信息公開，加強(qiáng)政策解讀，為推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。主要工作情況如下：
（一）聚焦中心工作，加強(qiáng)政府信息主動(dòng)公開。
1.扎實(shí)做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策發(fā)布解讀。一是及時(shí)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。發(fā)布《新冠肺炎應(yīng)急救治設(shè)施負(fù)壓病區(qū)建筑技術(shù)導(dǎo)則（試行）》《新型冠狀病毒肺炎應(yīng)急救治設(shè)施設(shè)計(jì)導(dǎo)則（試行）》，加強(qiáng)對新冠肺炎應(yīng)急救治設(shè)施建設(shè)工作的指導(dǎo)，全力保障疫情救治需要。
二是做好城市環(huán)衛(wèi)政務(wù)信息公開。發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好城市環(huán)境衛(wèi)生工作的通知》，要求各地全力鞏固城市環(huán)衛(wèi)疫情防控成果。
三是做好住房公積金政務(wù)信息公開。發(fā)布《關(guān)于妥善應(yīng)對新冠肺炎疫情實(shí)施住房公積金階段性支持政策的通知》《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情做好住房公積金管理服務(wù)工作的通知》《關(guān)于落實(shí)新冠肺炎疫情防控期間暫緩繳存農(nóng)民工工資保證金政策等有關(guān)事項(xiàng)的通知》，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
四是做好工程建設(shè)政策發(fā)布解讀。發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控有序推動(dòng)企業(yè)開復(fù)工工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控期間房屋市政工程開復(fù)工質(zhì)量安全工作的通知》《房屋市政工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)指南》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指南》等文件，加強(qiáng)房屋市政工程施工現(xiàn)場防疫管理，有序推動(dòng)企業(yè)和工程開復(fù)工。參加國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)3場，我部有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)參與疫情防控、服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作舉措和成效。
2.學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，做好實(shí)施城市更新行動(dòng)政策解讀。在部門戶網(wǎng)站“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神”專欄中發(fā)布部黨組書記、部長王蒙徽撰寫的《實(shí)施城市更新行動(dòng)》解讀文章，方便人民群眾了解實(shí)施城市更新行動(dòng)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，為實(shí)施城市更新行動(dòng)營造良好網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。
3.圍繞促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，做好政策發(fā)布解讀。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實(shí)城市主體責(zé)任，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期。公開《關(guān)于加強(qiáng)房屋網(wǎng)簽備案信息共享提升公共服務(wù)水平的通知》，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。面向社會(huì)公開征求對《住房租賃條例（征求意見稿）》的意見。披露2019年住房公積金年度報(bào)告并開展宣傳解讀，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。
4.圍繞推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，加大城市建設(shè)管理政策發(fā)布解讀力度。一是做好城市體檢政務(wù)信息公開。印發(fā)《關(guān)于支持開展2020年城市體檢工作的函》，全面開展2020年度城市體檢工作。
二是強(qiáng)化歷史文化保護(hù)和城市風(fēng)貌管理政務(wù)信息公開。發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市與建筑風(fēng)貌管理的通知》《關(guān)于在城市更新改造中切實(shí)加強(qiáng)歷史文化保護(hù)堅(jiān)決制止破壞行為的通知》《國家歷史文化名城申報(bào)管理辦法（試行）》《關(guān)于開展國家歷史文化名城保護(hù)工作調(diào)研評估的通知》《關(guān)于加強(qiáng)大型城市雕塑建設(shè)管理的通知》，規(guī)范國家歷史文化名城申報(bào)，加強(qiáng)名城調(diào)研評估，強(qiáng)化城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)和城市風(fēng)貌管理。通報(bào)湖北省荊州市巨型關(guān)公雕像項(xiàng)目和貴州省獨(dú)山縣水司樓項(xiàng)目、成都市青羊區(qū)桂花巷綜合整治項(xiàng)目砍伐城市樹木有關(guān)問題。
三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造政策發(fā)布解讀。參加國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，我部有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造有關(guān)情況。發(fā)布《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復(fù)制政策機(jī)制清單（第一批）》，推廣地方城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造經(jīng)驗(yàn)。
四是推進(jìn)居住社區(qū)建設(shè)政務(wù)信息公開。發(fā)布《關(guān)于開展城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)的意見》《關(guān)于全面推進(jìn)城市社區(qū)足球場地設(shè)施建設(shè)的意見》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的通知》，提升居住社區(qū)建設(shè)質(zhì)量和服務(wù)管理水平。
五是做好生活垃圾分類政務(wù)信息公開。發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的若干意見》，深入推進(jìn)生活垃圾分類工作。
六是推進(jìn)城市信息模型建設(shè)政務(wù)信息公開。發(fā)布《城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)技術(shù)導(dǎo)則》，指導(dǎo)各地開展城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。
七是做好城市執(zhí)法管理政策發(fā)布解讀。發(fā)布《城市管理行政執(zhí)法文書示范文本（試行）》，規(guī)范城市管理執(zhí)法。
5.圍繞深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，開展政策發(fā)布解讀。一是推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革政務(wù)信息公開。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革推進(jìn)全流程在線審批的通知》，不斷提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批效能。
二是加強(qiáng)建筑業(yè)“放管服”政策發(fā)布解讀。公開《關(guān)于取消部分部門規(guī)章規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)（第二批）的決定》《關(guān)于廢止<外商投資建筑企業(yè)管理規(guī)定>等規(guī)章的決定》《關(guān)于提升房屋網(wǎng)簽備案服務(wù)效能的意見》，提升服務(wù)效能，助力打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。印發(fā)實(shí)施《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理改革制度方案》，我部有關(guān)負(fù)責(zé)同志在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上介紹了相關(guān)情況。印發(fā)《關(guān)于實(shí)行工程造價(jià)咨詢甲級資質(zhì)審批告知承諾制的通知》和《關(guān)于一級造價(jià)工程師注冊管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，簡化審批流程、減少證明材料，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，降低企業(yè)制度性交易成本。
三是做好建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收政務(wù)信息公開。發(fā)布《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則>和<建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查文書式樣>的通知》，加強(qiáng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)施工質(zhì)量管理。
6.加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)和傳統(tǒng)村落保護(hù)政策發(fā)布解讀。一是認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)決策部署，及時(shí)發(fā)布扶貧政策、動(dòng)態(tài)等。發(fā)布我部2020年扶貧工作要點(diǎn)，明確工作任務(wù)和要求。公開《關(guān)于開展脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造掛牌督戰(zhàn)工作的通知》《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)保障貧困戶住房安全相關(guān)工作的通知》等文件，加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造任務(wù)掃尾。公開《關(guān)于開展建檔立卡貧困戶住房安全有保障核驗(yàn)工作的通知》《關(guān)于做好因洪澇地質(zhì)災(zāi)害影響貧困農(nóng)戶住房安全保障工作的通知》等文件，確保貧困人口住房安全有保障目標(biāo)任務(wù)如期完成。在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上，我部有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹了脫貧攻堅(jiān)住房安全有保障有關(guān)情況。
二是做好傳統(tǒng)村落政務(wù)信息公開。印發(fā)《關(guān)于實(shí)施中國傳統(tǒng)村落掛牌保護(hù)工作的通知》，進(jìn)一步推動(dòng)傳統(tǒng)村落保護(hù)傳承和發(fā)展。
7.圍繞推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展，做好新型建筑工業(yè)化、工程質(zhì)量安全政策發(fā)布解讀。一是做好新型建筑工業(yè)化政策發(fā)布解讀。發(fā)布《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》及解讀文章，公開《關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》《綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案》《關(guān)于推進(jìn)建筑垃圾減量化的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)新型建筑工業(yè)化。
二是做好工程質(zhì)量安全政務(wù)信息公開。發(fā)布《關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》《城市軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)指南》《城市軌道交通工程地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)指南》等文件，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。
8.及時(shí)主動(dòng)公開財(cái)政資金和統(tǒng)計(jì)信息。一是做好財(cái)政資金信息及時(shí)主動(dòng)公開。在部門戶網(wǎng)站及時(shí)主動(dòng)公開2020年部門預(yù)算、2019年部門決算。
二是做好統(tǒng)計(jì)信息及相關(guān)調(diào)查制度公開。在部門戶網(wǎng)站及時(shí)主動(dòng)公開《2019年城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《2019年城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《2019年工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》《2019年建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計(jì)公報(bào)》《2019年工程造價(jià)咨詢統(tǒng)計(jì)公報(bào)》《2019年全國工程勘察設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》等8個(gè)公報(bào)。公開房地產(chǎn)市場監(jiān)管統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和建筑業(yè)企業(yè)主要指標(biāo)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。
9.認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開。在部門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的建議和提案辦理復(fù)文53件，接受公眾查詢和監(jiān)督。
10.做好公務(wù)員招考等公示公告。及時(shí)在部門戶網(wǎng)站發(fā)布2020年考試錄用公務(wù)員面試公告、有關(guān)安排和擬錄用人員公示公告。
（二）積極穩(wěn)妥回應(yīng)群眾關(guān)切，做好政府信息依申請公開。
嚴(yán)格執(zhí)行《條例》關(guān)于依申請公開的規(guī)定，優(yōu)化政府信息公開申請受理、登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔工作制度，完善依申請公開工作流程，規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息公開告知書格式和內(nèi)容，不斷提高依申請公開辦理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平。2020年共收到政府信息公開申請3891件次，均依法依規(guī)予以答復(fù)。政府信息公開未收取檢索、復(fù)制、郵寄等任何費(fèi)用。
（三）提升服務(wù)水平，加強(qiáng)信息公開平臺(tái)建設(shè)。
強(qiáng)化部門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺(tái)作用，加快推進(jìn)部門戶網(wǎng)站功能提升，努力將網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺(tái)。公開2020年度各類文件577件（含部門規(guī)章3件），178個(gè)文件向社會(huì)公開征求意見；公布119項(xiàng)批準(zhǔn)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；公開2020年度行政處罰決定書73件、撤銷行許可決定書42件。編輯出版12期《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部文告》，發(fā)揮政府公報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)文本作用。通過《中國建設(shè)報(bào)》《中國建設(shè)年鑒》等載體，及時(shí)公開和解讀住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域政務(wù)信息。
（四）完善公開制度規(guī)范，加強(qiáng)政府信息管理。
對照《條例》要求，組織修訂我部政府信息公開實(shí)施辦法和政府信息公開指南，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)。認(rèn)真貫徹《通知》要求，印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政務(wù)公開工作要點(diǎn)》。持續(xù)推進(jìn)規(guī)范性文件清理工作，動(dòng)態(tài)更新規(guī)范性文件廢改釋情況。堅(jiān)持政府信息公開情況通報(bào)制度，定期統(tǒng)計(jì)分析政府信息公開情況，為行政決策、行政管理、應(yīng)對熱點(diǎn)難點(diǎn)等提供參考。研究修訂供水、供氣、供熱等領(lǐng)域企事業(yè)單位信息公開規(guī)定。對照國辦公開辦2019年度政務(wù)公開評估結(jié)果，組織召開專題會(huì)議，查找存在不足，不斷改進(jìn)提高。
（五）健全監(jiān)督保障機(jī)制，做好政策評估。
完成部政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及其辦公室組成人員、工作職責(zé)調(diào)整，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。就基層政府在保障性住房、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償、農(nóng)村危房改造等領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引落實(shí)執(zhí)行情況組織開展評估。
