發(fā)文機(jī)關(guān)司法部
發(fā)文日期2026年07月27日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2026年07月27日
效力級別部門規(guī)范性文件
關(guān)于國務(wù)院行政復(fù)議案件處理程序的若干規(guī)定
2026年7月22日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于國務(wù)院行政復(fù)議案件處理程序的若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》），自印發(fā)之日起施行。日前，司法部負(fù)責(zé)人就《若干規(guī)定》有關(guān)問題回答了記者提問。
問：請簡要介紹《若干規(guī)定》的出臺背景。
答：黨中央、國務(wù)院高度重視行政復(fù)議工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要落實行政復(fù)議體制改革方案，優(yōu)化行政復(fù)議資源配置，推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)修訂工作，發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢和化解行政爭議的主渠道作用。李強(qiáng)總理指出，要進(jìn)一步完善行政復(fù)議對履行法定職責(zé)不到位、程序違法、亂罰款等行為的監(jiān)督制約機(jī)制，以行政復(fù)議促進(jìn)依法行政水平提高。
為保障1999年公布施行的行政復(fù)議法全面貫徹實施，國務(wù)院辦公廳于2001年制定印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于國務(wù)院行政復(fù)議案件處理程序若干問題的通知》（國辦發(fā)〔2001〕?38號）（以下簡稱《通知》），對于規(guī)范國務(wù)院行政復(fù)議案件處理程序，推動行政機(jī)關(guān)依法行政發(fā)揮了重要作用。2023年，新修訂的行政復(fù)議法對行政復(fù)議制度進(jìn)行了全面完善，《通知》部分內(nèi)容已不能完全適應(yīng)國務(wù)院行政復(fù)議案件辦理和指導(dǎo)監(jiān)督的實際需要。為做好新舊行政復(fù)議法配套制度的有效銜接，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范國務(wù)院行政復(fù)議案件辦理及指導(dǎo)監(jiān)督工作，有必要對《通知》進(jìn)行修改完善。
問：請簡要介紹《若干規(guī)定》制定的工作情況。
答：為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，推動行政復(fù)議法全面有效實施，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展涉及行政復(fù)議的行政法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作的通知》（國辦函〔2023〕116號），對包括2001年《通知》在內(nèi)的行政規(guī)范性文件清理工作作出安排。司法部在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合《通知》實施情況及面臨的新形勢、新問題，并征求各省級人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及國務(wù)院有關(guān)部門等意見，按規(guī)定開展了宏觀政策取向一致性評估、合法性審核、與為基層減負(fù)一致性評估，經(jīng)反復(fù)研究形成了《若干規(guī)定》。
問：制定《若干規(guī)定》的總體思路是什么？
答：《若干規(guī)定》堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，遵循以下總體思路：一是深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于行政復(fù)議工作的重要決策部署，推動行政復(fù)議工作持續(xù)提質(zhì)增效和行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道建設(shè)。二是全面貫徹落實新修訂的行政復(fù)議法及其實施條例，確保行政復(fù)議法提出的新程序、新機(jī)制、新要求落地落實。三是強(qiáng)化國務(wù)院法治部門行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督工作，完善行政復(fù)議工作制度，深化以案促治，提升行政復(fù)議監(jiān)督依法行政工作效能。加大行政爭議實質(zhì)性化解力度，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。
問：《若干規(guī)定》主要有哪些內(nèi)容？
答：《若干規(guī)定》共10條，主要內(nèi)容如下：一是授權(quán)國務(wù)院法治部門依法處理向國務(wù)院提出的行政復(fù)議申請，以及向國務(wù)院反映下級行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理、駁回申請或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的行政復(fù)議監(jiān)督申請。二是加強(qiáng)行政爭議實質(zhì)性化解。明確各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院部門要加大對行政爭議的先行化解、調(diào)解、和解工作力度，積極配合國務(wù)院法治部門組織開展調(diào)解工作，推動將行政爭議有效化解在行政復(fù)議程序中。三是強(qiáng)化國務(wù)院法治部門對行政復(fù)議工作的指導(dǎo)監(jiān)督。要求國務(wù)院法治部門完善行政復(fù)議體制機(jī)制，做好行政復(fù)議法律適用問題的答復(fù)工作。強(qiáng)化行政復(fù)議與政府督查、行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)配合，深化以案促治，推動行政權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。定期總結(jié)分析國務(wù)院行政復(fù)議工作情況。重大事項及時請示報告。
