發(fā)文機關國家文物局
發(fā)文日期2025年11月13日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號文物保函〔2025〕1753號
施行日期2025年11月13日
效力級別部門行政許可批復
湖南省文物局:
《湖南省文物局關于審批全國重點文物保護單位黔城古建筑群建設控制地帶內黔陽古城4A景區(qū)基礎設施提質項目（一期）建設方案的請示》（湘文物報〔2025〕60號）收悉。經(jīng)研究，我局原則同意在黔城古建筑群建設控制地帶內進行黔陽古城4A景區(qū)基礎設施提質建設項目（一期）。
一、 請按照第四次全國文物普查認定標準，對項目地塊內建構筑物逐個進行甄別，如符合認定標準，應及時予以認定，并按照“最小干預”原則調整工程措施。
二、 對方案提出以下修改意見：
（一）深化前期勘察研究和評估。梳理文獻、老照片等資料，細化項目地塊歷史格局、環(huán)境要素和街巷肌理研究。補充當?shù)貍鹘y(tǒng)建筑形制、材料、工藝、做法研究。補充勘察擬改造項目周邊道路、基礎設施等環(huán)境現(xiàn)狀?？陀^評估擬建項目對文物本體及周邊環(huán)境的影響，評估昌齡府地塊改造內容對中正門及城墻結構和消防安全的影響。逐一補充地塊內原有各建構筑物照片和資料。明確現(xiàn)行法定文物保護規(guī)劃及相關規(guī)劃對項目范圍的管理控制要求。補充必要考古工作。
（二）優(yōu)化設計方案。應堅持保護第一，控制工程范圍和工程量，對現(xiàn)有建筑和場地進行修繕、整治，延續(xù)歷史記憶和城市文脈。調整完善建筑外立面、街巷鋪裝設計，以現(xiàn)狀整修為主，不應統(tǒng)一恢復至某一特定歷史時期，避免整齊劃一，盡可能保留各時期有價值的舊構件和歷史信息。壓減昌齡府、敬老院建筑高度和體量，敬老院、搬運社西側建筑應予保留修繕。逐段論證調整河街、萬壽宮、昌齡府等區(qū)域的鋪裝、擋墻、樹池、臺階的必要性，最大限度避免不必要干預。細化昌齡府地塊設計，中正門前廣場設計應統(tǒng)籌考量城門與舞水河的空間、交通關聯(lián)，消解其圓形形態(tài)，中正門南側城墻應現(xiàn)狀保留。不宜去除小型喬木和灌木。
（三）調整完善修繕整治措施。下南街9#、16#、17#建筑立面具有一定的時代特點，應細化保護方案。細化北正街28#、30#、31#、34#、36#建筑瓷磚墻面，河下南街1#、2#建筑水泥抹面，6#、8#建筑原歷史標語的處理措施。最大限度減少硬化鋪裝面積，鋪裝形式應簡樸自然，不得使用統(tǒng)一尺寸薄石板鋪砌，遵循原有歷史環(huán)境氛圍。墻體修繕不建議使用環(huán)氧樹脂。
（四）進一步完善、規(guī)范文本和圖紙。簡化文本內容?？偲矫鎴D中應補充標注擬建項目與保護區(qū)劃的位置關系。
三、 請你局指導相關單位根據(jù)以上意見對所報項目進行修改、完善，并按照《中華人民共和國文物保護法》的有關規(guī)定，履行相應審批手續(xù)后實施。
四、 請你局會同相關部門加強對項目實施過程的全程監(jiān)管，組織專業(yè)機構參與指導，確保文物安全。項目實施過程中如發(fā)現(xiàn)重要文物遺存，應立即停止施工并研提保護措施。
此復。
國家文物局
2025年11月13日
