發(fā)文機關(guān)人力資源和社會保障部辦公廳,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳,應(yīng)急管理部辦公廳,國家市場監(jiān)督管理總局
發(fā)文日期2026年01月09日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號人社廳發(fā)〔2026〕1號
施行日期2026年01月09日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委、建委、局）、應(yīng)急管理廳（局）、市場監(jiān)管局（廳、委）：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)等決策部署，減輕勞動者技能評價取證負(fù)擔(dān)，提升技能評價服務(wù)效能，現(xiàn)就推進(jìn)職業(yè)技能證書（含技能人員職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書）互通互認(rèn)事項通知如下。
一、 推進(jìn)重點領(lǐng)域職業(yè)資格證書互通互認(rèn)
（一）推進(jìn)電工職業(yè)資格證書互通互認(rèn)。取得應(yīng)急管理部門頒發(fā)的合法有效的低壓電工作業(yè)、高壓電工作業(yè)特種作業(yè)操作證的人員，在向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請建筑電工特種作業(yè)操作證時，可免予安全作業(yè)培訓(xùn)，直接參加建筑電工特種作業(yè)人員考核。取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門頒發(fā)的合法有效的建筑電工特種作業(yè)操作證的人員，在申請應(yīng)急管理部門低壓電工作業(yè)特種作業(yè)操作證時，可免予安全技術(shù)培訓(xùn)，直接參加安全技術(shù)考試。參見附件中序號1—3。
（二）推進(jìn)焊工職業(yè)資格證書互通互認(rèn)。取得應(yīng)急管理部門頒發(fā)的合法有效的熔化焊接與熱切割作業(yè)特種作業(yè)操作證的人員，在向頒發(fā)建筑焊工特種作業(yè)操作證地區(qū)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請相應(yīng)操作證時，可免予安全作業(yè)培訓(xùn)，直接參加建筑焊工特種作業(yè)人員考核；在申請市場監(jiān)管部門特種設(shè)備焊接操作人員證書時，可免予特種設(shè)備焊接操作人員動火作業(yè)安全管理考試，參加其他相關(guān)內(nèi)容要求的考試。取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門頒發(fā)的合法有效的建筑焊工特種作業(yè)操作證的人員，在申請應(yīng)急管理部門熔化焊接與熱切割作業(yè)特種作業(yè)操作證時，可免予安全技術(shù)培訓(xùn)，直接參加安全技術(shù)考試。取得市場監(jiān)管部門頒發(fā)的合法有效的特種設(shè)備焊接操作人員證書的人員，在申請應(yīng)急管理部門熔化焊接與熱切割作業(yè)特種作業(yè)操作證時，可免予安全技術(shù)培訓(xùn)和理論考試，直接參加安全技術(shù)實操考試。參見附件中序號4—7。
二、 推進(jìn)職業(yè)資格證書與職業(yè)技能等級證書相銜接
（一）實施職業(yè)技能證書比照認(rèn)定。針對電工、焊工等重點領(lǐng)域，從業(yè)人員取得應(yīng)急管理部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門頒發(fā)的合法有效的低壓電工作業(yè)、熔化焊接與熱切割作業(yè)、建筑電工、建筑焊工特種作業(yè)操作證的，視同達(dá)到相應(yīng)職業(yè)（工種）初級工（五級）水平，可按規(guī)定分別報名參加人力資源社會保障部門遴選備案的職業(yè)技能等級認(rèn)定機構(gòu)開展的電工、焊工等相應(yīng)職業(yè)（工種）中級工（四級）技能等級認(rèn)定。取得應(yīng)急管理部門頒發(fā)的合法有效的高壓電工作業(yè)特種作業(yè)操作證的，以及市場監(jiān)管部門頒發(fā)的合法有效的特種設(shè)備焊接操作人員證書的，視同達(dá)到相應(yīng)職業(yè)（工種）中級工（四級）水平，可按規(guī)定分別報名參加人力資源社會保障部門遴選備案的職業(yè)技能等級認(rèn)定機構(gòu)開展的電工、焊工等相應(yīng)職業(yè)（工種）高級工（三級）技能等級認(rèn)定。參見附件中序號1—7。
（二）支持開展聯(lián)合評價工作。支持各地建立跨部門協(xié)同機制，統(tǒng)籌職業(yè)資格評價和職業(yè)技能等級認(rèn)定資源，開展技能人才聯(lián)合評價工作。對現(xiàn)行國家職業(yè)資格目錄中未開展等級評價的技能人員職業(yè)資格，在滿足公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等要求前提下，可探索開展“一試多證”，通過一次職業(yè)資格評價，對考試合格人員由技能人員職業(yè)資格實施部門（單位）發(fā)放相應(yīng)職業(yè)資格證書，同時由職業(yè)技能等級認(rèn)定機構(gòu)頒發(fā)相應(yīng)職業(yè)技能等級證書。
三、 加強職業(yè)技能證書的監(jiān)管與服務(wù)
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門（單位）要健全工作機制，人力資源社會保障部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關(guān)部門積極參與，共同推進(jìn)職業(yè)技能證書互通互認(rèn)。人力資源社會保障部門要高質(zhì)量開展職業(yè)技能等級評價，嚴(yán)格評價機構(gòu)遴選條件，嚴(yán)格執(zhí)行評價標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范考務(wù)實施，嚴(yán)格質(zhì)量督導(dǎo)，推動職業(yè)技能等級證書在全國范圍內(nèi)通用。技能人員職業(yè)資格實施部門（單位）要嚴(yán)格落實國家職業(yè)資格目錄，推動職業(yè)資格證書跨領(lǐng)域互通互認(rèn)，嚴(yán)禁在現(xiàn)行國家職業(yè)資格目錄之外開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作，依法依規(guī)做好本行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)資格從業(yè)人員持證上崗監(jiān)管工作。
（二）加強數(shù)據(jù)共享。各有關(guān)部門（單位）要做好證書數(shù)據(jù)的歸集、審核、上傳、查詢等工作。要依托人力資源社會保障部技能人才評價工作網(wǎng)（http://osta.mohrss.gov.cn/），健全完善職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)、技能人員職業(yè)資格證書查詢系統(tǒng)，對技能人員職業(yè)資格實施部門（單位）建有職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)、職業(yè)資格證書信息查詢網(wǎng)站的，將其網(wǎng)址與技能人才評價工作網(wǎng)進(jìn)行鏈接，實現(xiàn)鏈接查詢；對沒有相關(guān)信息查詢網(wǎng)站的，由相關(guān)技能人員職業(yè)資格實施部門（單位）每季度匯總職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)、職業(yè)資格證書信息，按照有關(guān)規(guī)定上傳人力資源社會保障部技能人才評價工作網(wǎng)，實現(xiàn)一網(wǎng)查詢。
（三）加強宣傳總結(jié)。各有關(guān)部門（單位）要加強職業(yè)技能證書互通互認(rèn)政策的宣傳解讀，積極擴大政策知曉度，主動回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好社會氛圍。要加強跟蹤分析和督促指導(dǎo)，總結(jié)推廣創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗做法，逐步擴大職業(yè)技能證書互通互認(rèn)覆蓋范圍。各地在執(zhí)行中遇到的問題和建議，請及時報告上級有關(guān)部門。
人力資源社會保障部辦公廳
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
應(yīng)急管理部辦公廳
市場監(jiān)管總局辦公廳
2026年1月9日
