發(fā)文機關(guān)國家能源局
發(fā)文日期2026年05月14日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2026年05月14日
效力級別部門規(guī)范性文件
為進(jìn)一步加強和規(guī)范新型儲能電站建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，國家能源局于近期印發(fā)了《新型儲能電站建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督大綱》（以下簡稱《儲能大綱》），現(xiàn)就文件出臺背景、主要內(nèi)容和有關(guān)情況說明等介紹如下。
一、出臺背景
電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督大綱（以下簡稱質(zhì)監(jiān)大綱）既是電力質(zhì)監(jiān)機構(gòu)開展質(zhì)量監(jiān)督工作的主要依據(jù)，也是各工程參建單位應(yīng)當(dāng)遵守的重要制度。近年來，國家能源局先后印發(fā)了火電、輸變電、陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電、水電、海上風(fēng)電、核電常規(guī)島、生物質(zhì)發(fā)電、太陽能熱發(fā)電等質(zhì)監(jiān)大綱，在預(yù)防和減少質(zhì)量安全事故、保障電力工程質(zhì)量、提升質(zhì)量監(jiān)督效能等方面發(fā)揮了重要作用。
“十四五”規(guī)劃實施以來，在政策引導(dǎo)和市場需求雙輪驅(qū)動下，新型儲能從試點示范轉(zhuǎn)向規(guī)?；逃?，進(jìn)入快速發(fā)展階段。截至2025年底，我國新型儲能裝機規(guī)模達(dá)到約1.36億千瓦，較2024年底增長約84%，需要相應(yīng)出臺針對新型儲能建設(shè)工程的質(zhì)監(jiān)大綱。結(jié)合在新型儲能建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督過程中的不斷探索和積累經(jīng)驗，近年來，電力質(zhì)監(jiān)機構(gòu)總體掌握了相關(guān)類型工程質(zhì)量管控薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)多發(fā)問題，制定《儲能大綱》可進(jìn)一步固化相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)驗，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督工作，促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量水平持續(xù)提升。
二、主要內(nèi)容
《儲能大綱》主要包括通用部分質(zhì)量監(jiān)督和專用部分質(zhì)量監(jiān)督兩部分內(nèi)容。
通用部分質(zhì)量監(jiān)督適用于各類新型儲能電站建設(shè)工程，包括首次、地基處理、主廠房（變電站）主要設(shè)備安裝前、廠用電（變電站）受電前、建筑工程交付使用前等質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容，并按照建設(shè)時序設(shè)置監(jiān)督階段。
專用部分質(zhì)量監(jiān)督根據(jù)工程類型分為電化學(xué)儲能電站工程質(zhì)量監(jiān)督和壓縮空氣儲能電站工程質(zhì)量監(jiān)督。專用部分質(zhì)量監(jiān)督設(shè)置必監(jiān)節(jié)點，同時針對達(dá)到一定條件的相關(guān)工程的關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)增設(shè)專項監(jiān)督節(jié)點。第1篇電化學(xué)儲能電站工程質(zhì)量監(jiān)督，設(shè)置電化學(xué)儲能單元啟動前1個必監(jiān)節(jié)點，同時針對功率大于400兆瓦的電化學(xué)儲能電站，增設(shè)電化學(xué)儲能單元電池預(yù)制艙吊裝前1個專項監(jiān)督節(jié)點。第2篇壓縮空氣儲能電站工程質(zhì)量監(jiān)督，設(shè)置地下儲氣庫投用前、機組整套啟動試運前2個必監(jiān)節(jié)點，同時針對地下儲氣庫儲氣容量大于等于30萬立方米的壓縮空氣儲能電站增設(shè)鹽穴儲氣庫排鹵前、新建洞室儲氣庫襯砌前等2個專項監(jiān)督節(jié)點；針對膨脹機（壓縮機）缸體采用非整體供貨的工程增設(shè)膨脹機（壓縮機）扣蓋前1個專項監(jiān)督節(jié)點。
三、有關(guān)情況說明
（一）關(guān)于適用范圍
根據(jù)我局電力安全監(jiān)管范圍及《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行規(guī)定》差異化監(jiān)督相關(guān)規(guī)定，綜合考慮目前儲能主流技術(shù)路線，將《儲能大綱》的適用范圍確定為：電力行業(yè)（電源側(cè)和電網(wǎng)側(cè)）功率100兆瓦及以上的電化學(xué)儲能、壓縮空氣儲能電站建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督，電力行業(yè)其他規(guī)模以及其他類型新型儲能電站可參照執(zhí)行?！秲δ艽缶V》不適用于用戶側(cè)儲能電站建設(shè)工程。
（二）關(guān)于質(zhì)量監(jiān)督依據(jù)
《儲能大綱》質(zhì)量監(jiān)督條款除引用強制性規(guī)范外，部分條款還引用了國家和行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)中涉及工程建設(shè)質(zhì)量相關(guān)條款。對于施工驗收、安裝調(diào)試標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善的部分類型的新型儲能電站建設(shè)工程，我們根據(jù)相關(guān)工程質(zhì)量驗收特點和實踐經(jīng)驗，參考其他電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督大綱，制定了相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督條款。
