發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2025年07月10日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2025年07月10日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于構(gòu)建大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的三醫(yī)智慧協(xié)同體系的的提案》收悉，經(jīng)商國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家藥監(jiān)局，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
我委高度重視“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理。2025年1月，聯(lián)合國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家疾控局、國(guó)家藥監(jiān)局印發(fā)《“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理協(xié)作會(huì)商工作規(guī)則》，在協(xié)作會(huì)商機(jī)制下，加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“三醫(yī)”政策協(xié)同、信息聯(lián)通和監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)數(shù)據(jù)共享的工作方案和五部門共享數(shù)據(jù)清單（第一批）的通知》，根據(jù)五部門具體應(yīng)用場(chǎng)景使用需求，依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和五部門相應(yīng)平臺(tái)系統(tǒng)，為“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理提供數(shù)據(jù)支撐，支撐聯(lián)合監(jiān)管、就醫(yī)監(jiān)測(cè)、藥品和醫(yī)用耗材監(jiān)測(cè)，形成第一批數(shù)據(jù)共享清單。近期正加快推進(jìn)落實(shí)第一批共享數(shù)據(jù)，研究形成第二批共享數(shù)據(jù)清單。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）加強(qiáng)部門數(shù)據(jù)共享頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌管理。我委會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)改的決策部署，促進(jìn)“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理，建立協(xié)作會(huì)商機(jī)制，逐步擴(kuò)大數(shù)據(jù)共享的部門數(shù)量，及時(shí)更新共享數(shù)據(jù)清單，凝聚共識(shí)，形成合力，聯(lián)動(dòng)協(xié)同，推動(dòng)工作落地見(jiàn)效。
（二）優(yōu)化共享方案和技術(shù)攻堅(jiān)。我委積極推進(jìn)部門數(shù)據(jù)共享工作，確定了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換的技術(shù)路徑和應(yīng)用管理機(jī)制，加快推進(jìn)第一批數(shù)據(jù)清單的共享應(yīng)用工作。在數(shù)據(jù)共享應(yīng)用中，建立數(shù)據(jù)共享池，以需求為導(dǎo)向、以業(yè)務(wù)為驅(qū)動(dòng)，重點(diǎn)圍繞醫(yī)改監(jiān)測(cè)、醫(yī)保支付、藥品監(jiān)測(cè)、疾病防控、中醫(yī)藥發(fā)展，加強(qiáng)重點(diǎn)數(shù)據(jù)分析，深化重大政策研究，為“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理提供數(shù)據(jù)支撐。國(guó)家醫(yī)保局全面普及應(yīng)用編碼標(biāo)準(zhǔn)，打通不同地區(qū)醫(yī)保業(yè)務(wù)編碼不統(tǒng)一、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不同質(zhì)、業(yè)務(wù)信息不互認(rèn)的“堵點(diǎn)”，推動(dòng)形成全國(guó)層面的醫(yī)保大數(shù)據(jù)庫(kù)。國(guó)家藥監(jiān)局組織開(kāi)發(fā)觸發(fā)式追溯監(jiān)管模塊，搭建了藥品流向異常風(fēng)險(xiǎn)篩查模型，探索觸發(fā)式追溯監(jiān)管模式，發(fā)揮追溯數(shù)據(jù)在監(jiān)管辦案中的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置風(fēng)險(xiǎn)信息，配合國(guó)家醫(yī)保局推進(jìn)多碼映射系統(tǒng)建設(shè)。
（三）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)數(shù)據(jù)規(guī)范。國(guó)家醫(yī)保局與國(guó)家藥監(jiān)局、我委自2020年起聯(lián)合發(fā)布3批實(shí)施UDI（醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí) Unique Device Identifier）的公告，明確要求企業(yè)在國(guó)家藥監(jiān)局UDI數(shù)據(jù)庫(kù)和國(guó)家醫(yī)保局醫(yī)保醫(yī)用耗材分類與代碼數(shù)據(jù)庫(kù)中維護(hù)相對(duì)應(yīng)的代碼信息，以實(shí)現(xiàn)兩碼銜接應(yīng)用，持續(xù)提升醫(yī)保大數(shù)據(jù)治理服務(wù)能力和水平。國(guó)家醫(yī)保局按照《關(guān)于進(jìn)一步做好醫(yī)保藥品耗材追溯碼信息采集工作有關(guān)事項(xiàng)的公告》《關(guān)于加強(qiáng)藥品追溯碼在醫(yī)療保障和工傷保險(xiǎn)領(lǐng)域采集應(yīng)用的通知》要求，正在全面建立追溯碼、醫(yī)保編碼和商品碼三碼合一映射，以及藥品耗材大中小包裝的包裝級(jí)聯(lián)映射庫(kù)、各類追溯碼的識(shí)別庫(kù)，降低定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)、流通企業(yè)掃碼的工作強(qiáng)度。國(guó)家藥監(jiān)局于2019年發(fā)布《藥品信息化追溯體系建設(shè)導(dǎo)則》等12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展追溯體系建設(shè)、追溯碼賦碼、數(shù)據(jù)采集交換等，夯實(shí)藥品上市許可持有人追溯責(zé)任。目前，99%以上的生產(chǎn)企業(yè)已通過(guò)自建或第三方追溯平臺(tái)開(kāi)展追溯工作，疫苗、麻醉藥品、精神藥品、注射用A型肉毒毒素等四類品種基本實(shí)現(xiàn)全過(guò)程可追溯。
三、 下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
我委將繼續(xù)按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，持續(xù)構(gòu)建大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的“三醫(yī)”智慧協(xié)同體系，會(huì)同國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家藥監(jiān)局推進(jìn)第一批共享數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用。組織各部門梳理現(xiàn)有指標(biāo)，研究需要修訂的具體內(nèi)容和指標(biāo)清單，逐步擴(kuò)大數(shù)據(jù)共享范圍，根據(jù)第一批數(shù)據(jù)分析利用情況，修改完善第一批數(shù)據(jù)共享指標(biāo)目錄，提出第二批數(shù)據(jù)共享指標(biāo)目錄清單。國(guó)家藥監(jiān)局將加強(qiáng)跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮“三醫(yī)”協(xié)作會(huì)商機(jī)制作用，強(qiáng)化部門協(xié)同、信息共享，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理風(fēng)險(xiǎn)信息，與市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、郵政等有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，建立完善跨部門風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商機(jī)制，發(fā)展數(shù)智監(jiān)管，推動(dòng)“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理，加快構(gòu)建藥品供應(yīng)保障高質(zhì)量發(fā)展新格局。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生健康委
2025年7月10日
