發(fā)文機(jī)關(guān)國家組織藥品聯(lián)合采購辦公室
發(fā)文日期2025年08月04日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2025年08月04日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)醫(yī)療保障局：
按照工作安排，請各省份組織本地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展第十一批國家組織藥品集中采購需求量填報(bào)工作，現(xiàn)就相關(guān)事宜通知如下：
一、 機(jī)構(gòu)范圍
各省份公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均應(yīng)參加，重點(diǎn)動(dòng)員公立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，及其代管或?qū)嵭薪y(tǒng)一采購藥品的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室等）按政策規(guī)定參加集采；鼓勵(lì)醫(yī)保定點(diǎn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店參加集采并報(bào)量。
二、 填報(bào)方式
本次數(shù)據(jù)填報(bào)采用線上直報(bào)方式進(jìn)行，由各省份根據(jù)相關(guān)藥品歷史量采集清單導(dǎo)入2023年、2024年歷史采購量數(shù)據(jù)，供醫(yī)療機(jī)構(gòu)填報(bào)相關(guān)藥品采購需求量時(shí)參考。各省份醫(yī)保部門組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過國家醫(yī)保信息平臺（網(wǎng)址：fuwu.nhsa.gov.cn，選擇“藥品和醫(yī)用耗材招采服務(wù)”—“國家組織藥品集中采購信息填報(bào)”）進(jìn)行填報(bào)。要及時(shí)向新參加集采的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)放賬號，并做好集采政策解讀和培訓(xùn)，包括集采報(bào)量和執(zhí)行的政策要求、平臺操作方法等，省級醫(yī)保部門的管理用戶賬號沿用第十批國家集采的賬號，省級醫(yī)保部門自行管理并導(dǎo)入本省醫(yī)療機(jī)構(gòu)賬號，若醫(yī)療機(jī)構(gòu)賬號及密碼沿用，只需增加本批次新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)賬號即可。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)的藥品清單填報(bào)采購需求量，每個(gè)采購品種可在過評規(guī)格中自主選擇按品種或廠牌進(jìn)行報(bào)量，未過評規(guī)格的歷史用量由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行折算至過評規(guī)格。藥品清單可在系統(tǒng)中查詢和下載。具體操作方法請參照系統(tǒng)內(nèi)操作視頻和操作手冊。
三、 工作要求
（一）高度重視，精心組織。各級醫(yī)保部門要提高政治站位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)如期做好需求量填報(bào)工作，促進(jìn)本地區(qū)報(bào)量工作順利開展。各有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視本次需求量填報(bào)工作，指定熟悉相關(guān)工作的專人負(fù)責(zé)填報(bào)，確保報(bào)量真實(shí)、合理、準(zhǔn)確。
（二）加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)量工作的監(jiān)管。各地醫(yī)保部門要指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合考慮臨床需求變化，足量報(bào)量。針對使用量呈上升趨勢的品種，如2023年和2024年新納入醫(yī)保目錄（報(bào)量品種清單已標(biāo)識）、臨床指南推薦地位提升等，應(yīng)適當(dāng)增加報(bào)量。針對使用量可能降低的品種，如醫(yī)院相關(guān)科室調(diào)減等，允許適當(dāng)減少報(bào)量，但須作出說明并提供證明材料。針對使用量存在不穩(wěn)定性的品種，如與季節(jié)性、流行性疾病有關(guān)等，應(yīng)綜合考慮疾病特點(diǎn)，合理報(bào)量。我辦將適時(shí)會同各級醫(yī)保部門對有量不報(bào)、報(bào)而不采、采而不足的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，進(jìn)行公開問詢，并組織專項(xiàng)現(xiàn)場檢查。
（三）嚴(yán)格審核醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)量。各級醫(yī)保部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否存在采購需求量與實(shí)際醫(yī)療服務(wù)能力明顯不符、上傳信息缺少簽字或蓋章等情況，及時(shí)糾正數(shù)據(jù)差錯(cuò)，提高數(shù)據(jù)填報(bào)準(zhǔn)確性。各級醫(yī)保部門需將該品種的醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)量與2023年、2024年兩年平均采購量進(jìn)行比對，醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)量低于平均采購量的80%時(shí)，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)作出說明，對于有歷史采購量而不參與報(bào)量的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，需在后期落地執(zhí)行監(jiān)測時(shí)重點(diǎn)關(guān)注。針對2023年和2024年新納入醫(yī)保目錄、指南推薦地位提升等使用量呈上升趨勢的品種，要求報(bào)量力爭達(dá)到平均采購量的100%。為配合衛(wèi)生健康部門加強(qiáng)合理用藥管理，對限適應(yīng)癥報(bào)量的品種允許在平均采購量80%的基礎(chǔ)上適當(dāng)減少報(bào)量。對于基本醫(yī)保以外的醫(yī)療服務(wù)，例如不納入基本醫(yī)保報(bào)銷范圍的特需醫(yī)療、國際醫(yī)療的用藥，可不納入報(bào)量范圍。
（四）做好與基本藥物政策銜接。報(bào)量品種清單已標(biāo)識基本藥物品規(guī)，各省份醫(yī)保部門需在報(bào)量通知或培訓(xùn)中向醫(yī)療機(jī)構(gòu)明確，未過評的基本藥物規(guī)格由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行自主在過評規(guī)格中折算填報(bào)采購需求量，提示醫(yī)療機(jī)構(gòu)切實(shí)根據(jù)臨床需求報(bào)量。
（五）同通用名、同給藥途徑的不同劑型合并采購。報(bào)量品種清單已按醫(yī)保合并劑型對相關(guān)劑型進(jìn)行歸類，提示醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)劑型的報(bào)量將按有效含量折算后合并計(jì)算，但臨床使用場景不同、不能完全替代的規(guī)格除外（清單已標(biāo)識）。落地實(shí)施時(shí)各級醫(yī)保部門要按規(guī)定做好價(jià)格管理和使用監(jiān)測。
四、 時(shí)間安排
（一）8月5日（周二）24:00前，各省導(dǎo)入管理用戶賬號和醫(yī)療機(jī)構(gòu)賬號，相關(guān)用戶可通過賬號進(jìn)入系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)量操作測試。
（二）8月6日（周三）正式啟動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)量，各省于系統(tǒng)內(nèi)下載數(shù)據(jù)模版，導(dǎo)入2023年、2024年各品規(guī)歷史采購量及兩年平均采購量數(shù)據(jù)供醫(yī)療機(jī)構(gòu)參考。醫(yī)療機(jī)構(gòu)須按要求填報(bào)相關(guān)藥品采購需求量，并于8月25日（周一）24:00前提交數(shù)據(jù)。
（三）8月27日（周三）17:00前，請各省完成相關(guān)藥品采購需求量審核工作，導(dǎo)出匯總數(shù)據(jù)并打印，加蓋省醫(yī)保局公章，將附件2電子檔和掃描件由系統(tǒng)報(bào)送至聯(lián)合采購辦公室。
特此通知。
聯(lián)系人及聯(lián)系電話：
李潔021-51970722
許漫021-51970721 吳若冰021-51970725
郵箱：tjfxk03@smpaa.cn
國家組織藥品聯(lián)合采購辦公室
2025年8月4日
