發(fā)文機(jī)關(guān)國家疾病預(yù)防控制局,國家衛(wèi)生健康委員會,教育部,工業(yè)和信息化部,財(cái)政部,國家藥品監(jiān)督管理局,國務(wù)院婦女兒童工作委員會
發(fā)文日期2025年10月10日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國疾控衛(wèi)免發(fā)〔2025〕16號
施行日期2025年10月10日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)疾控局、衛(wèi)生健康委、教育廳（教委、教育局）、工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政廳（局）、藥監(jiān)局、婦兒工委辦公室：
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國疫苗管理法》《加速消除宮頸癌行動計(jì)劃（2023—2030年）》等有關(guān)要求，切實(shí)降低人乳頭瘤病毒（HPV）感染所致宮頸癌等疾病負(fù)擔(dān)，充分發(fā)揮疫苗在防控傳染病中的重要作用，滿足防病需要和群眾健康需求，經(jīng)國務(wù)院同意，決定自2025年11月10日起，在現(xiàn)行國家免疫規(guī)劃疫苗基礎(chǔ)上，將HPV疫苗納入國家免疫規(guī)劃，組織各地為2011年11月10日以后出生的滿13周歲女孩免費(fèi)接種2劑次雙價HPV疫苗（間隔6個月）?，F(xiàn)就有關(guān)工作事宜通知如下。
一、 高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
將HPV疫苗納入國家免疫規(guī)劃，是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想、貫徹落實(shí)健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的具體行動，是降低人群疾病負(fù)擔(dān)、保障群眾身體健康的惠民利民措施。各地有關(guān)部門要充分認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的重要意義，加強(qiáng)部門統(tǒng)籌與協(xié)作，按照職責(zé)推進(jìn)接種工作安全、有序開展。
二、 統(tǒng)籌謀劃，提早做好準(zhǔn)備
各級疾控部門要會同教育、衛(wèi)生健康等部門，認(rèn)真開展轄區(qū)目標(biāo)人群數(shù)量及既往接種HPV疫苗情況的摸底，精準(zhǔn)掌握目標(biāo)人群數(shù)量，并按照免疫程序要求做好疫苗需求統(tǒng)計(jì)工作。要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定將HPV疫苗納入國家免疫規(guī)劃的工作措施，并明確各項(xiàng)措施的部門職責(zé)分工。要根據(jù)《預(yù)防接種工作規(guī)范（2023年版）》和中國疾控中心（中國預(yù)科院）制訂的技術(shù)方案（另行印發(fā)）等要求，做好免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)適應(yīng)性改造，針對疫苗使用管理及預(yù)防接種的操作、記錄、報告、監(jiān)測、疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測處置等，提前對轄區(qū)內(nèi)預(yù)防接種單位人員進(jìn)行全員培訓(xùn)。
三、 加強(qiáng)調(diào)度，保障疫苗生產(chǎn)供應(yīng)
工業(yè)和信息化部門、藥監(jiān)部門及各級疾控部門要加強(qiáng)HPV疫苗生產(chǎn)供應(yīng)監(jiān)測，做好生產(chǎn)要素保障，組織生產(chǎn)企業(yè)提前做好原輔料準(zhǔn)備和生產(chǎn)排期，及時幫助企業(yè)解決困難問題，確保疫苗生產(chǎn)穩(wěn)定。藥監(jiān)部門要根據(jù)疫苗產(chǎn)量情況，合理安排批簽發(fā)資源，保質(zhì)保量完成批簽發(fā)工作。在國家疾控局等部門組織領(lǐng)導(dǎo)下，中國疾控中心（中國預(yù)科院）要匯總各地疫苗需求信息，按照《中華人民共和國疫苗管理法》及招標(biāo)采購有關(guān)法律法規(guī)要求，依法依規(guī)開展HPV疫苗集中招標(biāo)和采購工作。
四、 廣泛動員，提高疫苗接種意愿
各級疾控部門要會同衛(wèi)生健康、教育、婦兒工委辦公室等部門，充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳HPV感染的疾病危害、接種疫苗的保護(hù)作用等科普知識。要采用多種形式對目標(biāo)人群及監(jiān)護(hù)人開展宣傳動員、健康教育，提高目標(biāo)人群接種疫苗的積極性、主動性。各級疾控部門要會同有關(guān)部門，密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)目標(biāo)人群接種HPV疫苗的進(jìn)展，針對社會和家長關(guān)切及時作出回應(yīng)。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)，積極營造群眾支持和參與預(yù)防接種工作的良好社會氛圍。婦兒工委辦公室要在創(chuàng)建婦女、兒童發(fā)展綱要示范縣（市、區(qū)）、推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)工作中，將HPV疫苗接種覆蓋當(dāng)?shù)剡m齡兒童情況作為重要內(nèi)容。
五、 精心組織，做好疫苗接種實(shí)施
各級疾控部門要會同衛(wèi)生健康、教育等部門，綜合考慮轄區(qū)HPV疫苗接種需求、現(xiàn)有接種單位設(shè)施條件及服務(wù)區(qū)域等，合理設(shè)置接種單位。統(tǒng)籌做好HPV免疫規(guī)劃疫苗及非免疫規(guī)劃疫苗接種工作，可通過常規(guī)接種單位預(yù)約分時段錯峰接種等多種形式，為目標(biāo)人群提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要組織接種單位配備必需的疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)處置人員、急救設(shè)備和藥品等，發(fā)揮緊密型醫(yī)聯(lián)體牽頭醫(yī)院作用，派駐人員下沉基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接種門診加強(qiáng)指導(dǎo)，做好疫苗接種工作的醫(yī)療保障，在接種對象出現(xiàn)疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)時能夠快速處置；要由培訓(xùn)考核合格的醫(yī)護(hù)人員開展疫苗接種、醫(yī)療救治等工作，保障接種安全。接種單位工作人員在實(shí)施接種前，要向接種對象充分告知所接種疫苗的品種、作用、不良反應(yīng)及注意事項(xiàng)等；實(shí)施接種過程中，要嚴(yán)格按照“三查七對一驗(yàn)證”的原則規(guī)范操作，開展健康詢問、接種禁忌核查、信息登記、接種后留觀30分鐘等工作。各級疾控部門要組織做好疫苗接種及疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測報告和調(diào)查處置等工作。教育部門要組織和督促轄區(qū)學(xué)校配合做好HPV疫苗的接種實(shí)施工作。已通過民生實(shí)事等項(xiàng)目為轄區(qū)女孩免費(fèi)接種HPV疫苗的省份，要做好項(xiàng)目覆蓋人群和國家免疫規(guī)劃目標(biāo)人群的銜接。
六、 強(qiáng)化管理，做好全流程風(fēng)險防范
藥監(jiān)部門要督促指導(dǎo)疫苗生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量管理體系建設(shè)，保障疫苗生產(chǎn)質(zhì)量。要依法對生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的疫苗質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。地方各級疾控機(jī)構(gòu)和接種單位要細(xì)化完善管理制度，建立疫苗出入庫登記臺賬，做到賬、物相符，嚴(yán)防疫苗違規(guī)使用。
七、 加強(qiáng)保障，確保有序推進(jìn)
各相關(guān)部門要密切配合，進(jìn)一步建立健全部門協(xié)作機(jī)制，合力推進(jìn)HPV疫苗納入國家免疫規(guī)劃有關(guān)工作。財(cái)政部門按規(guī)定做好經(jīng)費(fèi)保障。各級疾控部門要會同相關(guān)部門，開展調(diào)研指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。中國疾控中心（中國預(yù)科院）要組織專家，加強(qiáng)對各地的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
國家疾控局
國家衛(wèi)生健康委
教育部
工業(yè)和信息化部
財(cái)政部
國家藥監(jiān)局
國務(wù)院婦兒工委辦公室
2025年10月10日
