發(fā)文機(jī)關(guān)民政部,工業(yè)和信息化部,國家廣播電視總局,國家新聞出版署,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室
發(fā)文日期2026年03月25日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號民發(fā)〔2026〕14號
施行日期2026年05月01日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、通信管理局、廣播電視局、新聞出版局、互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、文化體育廣電和旅游局、新聞出版局、互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室：
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國慈善法》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范公開募捐平臺(tái)服務(wù)，維護(hù)捐贈(zèng)人、受益人和慈善組織等慈善活動(dòng)參與者的合法權(quán)益，民政部、工業(yè)和信息化部、廣電總局、國家新聞出版署、國家網(wǎng)信辦對《公開募捐平臺(tái)服務(wù)管理辦法》（民發(fā)〔2016〕157號）進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《公開募捐平臺(tái)服務(wù)管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
民政部??工業(yè)和信息化部??廣電總局
國家新聞出版署??國家網(wǎng)信辦
2026年3月25日
公開募捐平臺(tái)服務(wù)管理辦法
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范公開募捐平臺(tái)服務(wù)，維護(hù)捐贈(zèng)人、受益人和慈善組織等慈善活動(dòng)參與者的合法權(quán)益，促進(jìn)我國慈善事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國慈善法》等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公開募捐平臺(tái)服務(wù)，是指廣播、電視、報(bào)刊及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營商為慈善組織開展公開募捐活動(dòng)或者發(fā)布公開募捐信息提供的平臺(tái)服務(wù)。
提供公開募捐平臺(tái)服務(wù)的廣播、電視、報(bào)刊及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)符合《廣播電視管理?xiàng)l例》、《出版管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《中華人民共和國電信條例》等規(guī)定的條件。提供公開募捐平臺(tái)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法由國務(wù)院民政部門指定，遵守《互聯(lián)網(wǎng)公開募捐服務(wù)平臺(tái)管理辦法》的規(guī)定。
第三條 廣播、電視、報(bào)刊及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營商在提供公開募捐平臺(tái)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)慈善組織的登記證書和公開募捐資格證書，核實(shí)公開募捐方案在民政部門的備案情況，不得代為接受慈善捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。
第四條 廣播、電視、報(bào)刊及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營商向慈善組織提供公開募捐平臺(tái)服務(wù)應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，明確雙方在公開募捐信息發(fā)布、募捐事項(xiàng)的真實(shí)性等方面的權(quán)利和義務(wù)。
第五條 廣播、電視、報(bào)刊及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營商發(fā)現(xiàn)慈善組織在開展公開募捐時(shí)有違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向辦理其登記的民政部門報(bào)告。
第六條 廣播、電視、報(bào)刊及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)記錄和保存慈善組織的登記證書復(fù)印件、公開募捐資格證書復(fù)印件。
登記證書、公開募捐資格證書相關(guān)信息的保存期限為自該慈善組織通過其平臺(tái)最后一次開展公開募捐之日起不少于兩年；募捐記錄等其他信息的保存期限為自公開募捐完成之日起不少于三年。
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者還應(yīng)當(dāng)記錄、保存慈善組織在其平臺(tái)上發(fā)布的有關(guān)信息，并采取必要措施保障所處理信息的安全。
第七條 民政部門發(fā)現(xiàn)慈善組織在使用公開募捐平臺(tái)服務(wù)中有違法違規(guī)行為，需要向廣播、電視、報(bào)刊及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營商了解有關(guān)情況的，廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)予以配合。
第八條 廣播、電視、報(bào)刊及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營商停止為慈善組織提供公開募捐平臺(tái)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前在本平臺(tái)向社會(huì)公眾告知。
第九條 鼓勵(lì)廣播、電視、報(bào)刊及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營商為慈善組織提供公平、公正的信用評價(jià)服務(wù)，對開展公開募捐的慈善組織的信用情況客觀、公正地進(jìn)行采集與記錄。
第十條 個(gè)人因疾病等原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟(jì)困難，通過廣播、電視、報(bào)刊及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營商向社會(huì)發(fā)布求助信息時(shí)，廣播、電視、報(bào)刊及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)在顯著位置向公眾進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范提示，告知其信息不屬于慈善公開募捐信息，真實(shí)性由求助人和信息發(fā)布個(gè)人負(fù)責(zé)。
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守《個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)管理辦法》的規(guī)定。
第十一條 民政部門依法對辦理登記的慈善組織通過廣播、電視、報(bào)刊及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營商提供的平臺(tái)發(fā)布公開募捐信息、開展公開募捐的行為實(shí)施監(jiān)督管理。慈善組織有違法違規(guī)情形的，由辦理其登記的民政部門依法查處。
第十二條 各級廣播電視、新聞出版、網(wǎng)信、電信等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法對廣播、電視、報(bào)刊及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營商為慈善組織開展公開募捐提供的平臺(tái)服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理，對違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。
第十三條 民政部門應(yīng)當(dāng)建立健全與廣播電視、新聞出版、網(wǎng)信、電信等部門的信息溝通共享機(jī)制、信用信息披露機(jī)制和違法違規(guī)行為協(xié)查機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管。
第十四條 本辦法由民政部、工業(yè)和信息化部、廣電總局、國家新聞出版署、國家網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自2026年5月1日起施行。2016年8月30日發(fā)布的《公開募捐平臺(tái)服務(wù)管理辦法》（民發(fā)〔2016〕157號）同時(shí)廢止。
