發(fā)文機關(guān)國家食品藥品監(jiān)督管理總局
發(fā)文日期2017年08月01日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2017年08月01日
效力級別部門規(guī)范性文件
王新憲委員：
您提出的關(guān)于實現(xiàn)食品藥品信息識別無障礙為廣大盲人和老人排憂解難的提案收悉。現(xiàn)會同全國老齡辦、中國殘聯(lián)答復(fù)如下：
黨中央、國務(wù)院高度重視殘疾人和老年人等特殊群體，不斷健全法律法規(guī)，完善保障體系，出臺一系列重大決策部署，加強老年人和殘疾人工作、發(fā)展、民生和基本公共服務(wù)。2012年6月28日國務(wù)院公布《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，為推動無障礙信息交流建設(shè)奠定了法律基礎(chǔ)。2017年2月28日，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》，強調(diào)要推進老年人適用產(chǎn)品、技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。支持老年用品制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，采用新工藝、新材料、新技術(shù)，促進產(chǎn)品升級換代。豐富適合老年人的食品、藥品、服裝等供給，加強老年用品測試和質(zhì)量監(jiān)管。
各相關(guān)部門按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，制定落實措施，全面推進無障礙環(huán)境建設(shè)，推動無障礙信息識別，更好地為盲人和老人群體服務(wù)。2016年9月，中國殘聯(lián)、全國老齡辦等13個部門聯(lián)合出臺《無障礙環(huán)境建設(shè)“十三五”實施方案》，明確提出要在交通、教育、旅游、食品藥品、信息網(wǎng)絡(luò)、緊急避險和應(yīng)急疏散等行業(yè)和領(lǐng)域出臺一系列無障礙環(huán)境建設(shè)的政策、標準，加快推進食品藥品信息識別無障礙。2016年10月，全國老齡辦、國家發(fā)展改革委等25部門聯(lián)合出臺《關(guān)于推進老年宜居環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見》（全國老齡辦發(fā)〔2016〕73號），提出要進行信息無障礙改造，全面促進和改善信息無障礙服務(wù)環(huán)境，消除老年人獲取信息的障礙，縮小數(shù)字鴻溝，推進適宜老年人特點的通用產(chǎn)品及實用技術(shù)的研發(fā)和推廣。嚴格老年用品規(guī)范標準，加強監(jiān)督管理。
食品藥品的標簽是消費者獲取食品、藥品相關(guān)信息最直接的方式，標簽信息的正確標示是保障食品藥品消費安全的重要環(huán)節(jié)。正如您所言，我國有1700多萬視力殘疾人，如何幫助他們認讀食品藥品的包裝信息，對保障這個群體的身體健康和生命安全是十分重要的。隨著科技的發(fā)展，社會的進步，標簽內(nèi)容不僅要符合我國有關(guān)法律法規(guī)和標準，同時也應(yīng)人性化標注，努力實現(xiàn)食品藥品信息識別無障礙，服務(wù)于廣大盲人，支持盲人事業(yè)的發(fā)展。
我局對完善食品藥品標簽內(nèi)容，方便盲人群體十分重視。我們關(guān)注到，有些省的食品藥品監(jiān)管部門已經(jīng)在藥品包裝印刷盲文標簽方面開展了有益嘗試，有些食品藥品企業(yè)也在包裝設(shè)計時采用了盲文標識，物聯(lián)網(wǎng)、智能圖像識別等技術(shù)發(fā)展也為信息識別無障礙提供了可實現(xiàn)性。但距離為盲人群體提供食品藥品無障礙信息識別的目標還有差距。下一步，我們將會同有關(guān)部門，加強調(diào)查研究，逐步推進食品藥品信息識別無障礙工作。一是加強與有關(guān)部門的聯(lián)系，推進相關(guān)標準的制定，鼓勵企業(yè)在標簽印制時，增添方便盲人辨識的內(nèi)容，更好地為盲人群體服務(wù)。二是在《中華人民共和國藥品管理法》修訂工作中，通過走訪、座談等形式進行調(diào)研并充分論證，在保障消費者用藥安全的前提下，考慮增加“鼓勵藥品生產(chǎn)企業(yè)增加盲文或電子識別內(nèi)容等無障礙標識”的相關(guān)條款。三是充分發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)作用，積極營造有助于殘疾人、老人群體提高生活生命質(zhì)量的社會環(huán)境和氛圍，推進食品藥品信息識別無障礙相關(guān)工作，促進殘疾人和老齡事業(yè)的發(fā)展。
感謝您對食品藥品安全監(jiān)管工作的關(guān)心和支持。
食品藥品監(jiān)管總局
2017年8月1日
