發(fā)文機(jī)關(guān)國家疾病預(yù)防控制局綜合司,國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳
發(fā)文日期2026年04月08日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國疾控綜傳防發(fā)〔2026〕12號
施行日期2026年04月08日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)疾控局、衛(wèi)生健康委：
自2026年4月1日起，我國將基孔肯雅熱、發(fā)熱伴血小板減少綜合征納入乙類傳染病進(jìn)行管理，并采取乙類傳染病的預(yù)防、控制措施?，F(xiàn)就依法做好防控工作提出以下要求：
一、 堅持聯(lián)防聯(lián)控、多病同防
各地疾控、衛(wèi)生健康部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮重大傳染病疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制作用，加強(qiáng)多部門間傳染病疫情信息共享和會商研判，構(gòu)建“人—動物—環(huán)境”三位一體的監(jiān)測體系，切實(shí)發(fā)揮多源數(shù)據(jù)的“觸角”作用，進(jìn)一步提高監(jiān)測預(yù)警靈敏性、準(zhǔn)確性?？茖W(xué)動態(tài)評估疫情傳播風(fēng)險，因時因勢優(yōu)化調(diào)整防控政策措施。要提高門急診發(fā)熱患者增加、相似癥候群患者增多等異常信號識別和預(yù)警能力，建立完善跨省、跨地市疫情信息通報協(xié)查和分析處置機(jī)制，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)傳染病報告法定責(zé)任。要從監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防干預(yù)、應(yīng)急處置、疾病管理、監(jiān)督執(zhí)法等方面推進(jìn)重點(diǎn)蚊媒傳染病多病同防，進(jìn)一步統(tǒng)籌防控政策措施和資源力量，提高防控質(zhì)效。
二、 常態(tài)化開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動
各地衛(wèi)生健康、疾控部門要會同相關(guān)部門結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，堅持“以環(huán)境治理為主、生物與物理防治為輔、必要時采取化學(xué)防治”的預(yù)防控制策略，創(chuàng)新工作方式方法，抓好“清源”“滅害”“設(shè)防”。疫情高發(fā)地區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)同，強(qiáng)化建筑工地、城市背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、花卉市場、學(xué)校和養(yǎng)老院等重點(diǎn)場所衛(wèi)生治理，整治農(nóng)村地區(qū)房前屋后垃圾，全面清理菜地、河塘、溝渠，最大限度消除衛(wèi)生盲區(qū)死角。
三、 科學(xué)精準(zhǔn)、分級分類處置疫情
各地疾控、衛(wèi)生健康部門要健全完善口岸公共衛(wèi)生合作機(jī)制，密切與海關(guān)、移民等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強(qiáng)登革熱、基孔肯雅熱輸入疫情監(jiān)測預(yù)警，做好重點(diǎn)國家和地區(qū)入境人員、主動申報異常人員、檢疫發(fā)現(xiàn)異常人員的流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)檢查等工作，妥善做好口岸輸入疫情協(xié)同處置和點(diǎn)對點(diǎn)防控救治工作。發(fā)生登革熱、基孔肯雅熱本地疫情的地區(qū)，要遵循“早、小、嚴(yán)、實(shí)”原則，科學(xué)劃定風(fēng)險區(qū)域，及時開展蚊媒監(jiān)測與控制，盡快將蚊媒密度控制在安全水平，降低疫情傳播擴(kuò)散風(fēng)險。發(fā)熱伴血小板減少綜合征重點(diǎn)地區(qū)，流行季節(jié)應(yīng)結(jié)合地形地貌特點(diǎn)及時組織開展蜱媒綜合防制，指導(dǎo)牛、羊等家畜養(yǎng)殖戶和村民落實(shí)防蜱措施，定期殺滅家養(yǎng)動物寄生蜱，降低生產(chǎn)生活環(huán)境中媒介蜱密度。要加強(qiáng)病例管理，指導(dǎo)醫(yī)務(wù)、陪護(hù)、轉(zhuǎn)運(yùn)等人員落實(shí)好個人防護(hù)措施，做好污染場所消毒，嚴(yán)防人際傳播。
四、 積極做好醫(yī)療救治準(zhǔn)備與物資儲備
各地衛(wèi)生健康部門要認(rèn)真落實(shí)“四早”要求和首診負(fù)責(zé)制，完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)采樣、送檢、檢測和結(jié)果報告流程，加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，提高鑒別診斷和救治能力。要做好醫(yī)療資源負(fù)荷監(jiān)測，根據(jù)疫情形勢科學(xué)及時調(diào)配醫(yī)療力量，摸排相關(guān)檢驗(yàn)檢測試劑、解熱鎮(zhèn)痛等藥品的儲備和使用情況，建立動態(tài)監(jiān)測和調(diào)配機(jī)制，確保臨床用藥安全可及。堅持中西醫(yī)結(jié)合，加強(qiáng)規(guī)范救治，暢通轉(zhuǎn)診渠道，降低重癥、死亡病例發(fā)生風(fēng)險。重點(diǎn)地區(qū)要加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)，配備紗門紗窗和蚊帳，落實(shí)院感防控和隔離救治要求。流行季節(jié)安排發(fā)熱門診應(yīng)開盡開，本地散發(fā)疫情地區(qū)全面落實(shí)“逢疑必檢”，聚集性疫情發(fā)生地區(qū)全面落實(shí)“逢熱必檢”。
五、 深入開展宣貫培訓(xùn)和健康教育
各地疾控、衛(wèi)生健康部門要在重大傳染病疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對新上任領(lǐng)導(dǎo)干部、防控業(yè)務(wù)人員、重點(diǎn)場所和機(jī)構(gòu)工作人員等的法律法規(guī)宣貫培訓(xùn)，推動嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法》相關(guān)要求，切實(shí)提升依法科學(xué)做好蟲媒傳染病防控和應(yīng)急處置的能力。要結(jié)合疾病流行特點(diǎn)、傳播途徑和境外輸入風(fēng)險等，開展防治科普宣傳，提高公眾防護(hù)意識。同時，要有針對性地加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群科普宣教，在重點(diǎn)地區(qū)推廣使用蚊香、驅(qū)避劑、蚊帳等方式驅(qū)蚊驅(qū)蜱、滅蚊防蚊，提高茶農(nóng)、采茶人員、毛皮動物養(yǎng)殖和加工人員等防蜱技能。
六、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各地疾控、衛(wèi)生健康部門要發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制牽頭部門作用，推動各項(xiàng)防控措施落地見效；要加強(qiáng)對疫情防控工作的督促指導(dǎo)，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出防控重點(diǎn)，系統(tǒng)排查風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，及時補(bǔ)齊短板漏洞，全方位筑牢疫情防線。要抓緊做好基孔肯雅熱、發(fā)熱伴血小板減少綜合征納入法定傳染病目錄管理后的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)制度化和規(guī)范化建設(shè)，確保防控工作平穩(wěn)過渡、有序銜接。重點(diǎn)蟲媒傳染病具體防控政策措施見《登革熱和基孔肯雅熱防控方案（2026年版）》（附件1）、《發(fā)熱伴血小板減少綜合征防控方案（2026年版）》（附件2），請認(rèn)真組織實(shí)施。
國家疾控局綜合司
國家衛(wèi)生健康委辦公廳
2026年4月8日
