發(fā)文機(jī)關(guān)國家中醫(yī)藥管理局
發(fā)文日期2017年08月14日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2017年08月14日
效力級別部門規(guī)范性文件
您提出的關(guān)于內(nèi)地澳門創(chuàng)新合作，推動中醫(yī)藥走向世界的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一直以來，澳門中醫(yī)藥的發(fā)展得到了中央政府和澳門特區(qū)政府的高度重視。“推動澳門中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”被寫入了國民經(jīng)濟(jì)“十二五”規(guī)劃；澳門特區(qū)政府將中醫(yī)藥定位為澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，給予強(qiáng)有力的政策和資金扶持。近年來，中醫(yī)藥內(nèi)容持續(xù)納入澳門行政長官的《施政報告》，崔世安特首在《2016年施政報告》中指出，推進(jìn)粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以一至兩個葡語國家為試點(diǎn)，開拓中醫(yī)藥國際注冊及服務(wù)貿(mào)易等方面工作。我局作為內(nèi)地中醫(yī)藥行業(yè)的行政主管部門，與各相關(guān)部委協(xié)作配合，積極落實黨中央國務(wù)院的各項工作部署，大力支持澳門中醫(yī)藥發(fā)展，目前主要開展了以下工作：
一、 夯實發(fā)展基礎(chǔ)，支持澳門中醫(yī)藥全面發(fā)展
為支持澳門中醫(yī)藥全面發(fā)展，中央政府做出了一系列的政策安排。2003年簽署的《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》，將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作列入產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域具體內(nèi)容，確定在聯(lián)合指導(dǎo)委員會的指導(dǎo)和協(xié)助下，適時成立專責(zé)小組的合作機(jī)制，加強(qiáng)包括科研成果轉(zhuǎn)化、相互投資等五個方面的合作，為兩地進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易以及共同開拓國際市場提供政策支持。2008年10月，我局與澳門特區(qū)政府簽署《關(guān)于中醫(yī)藥領(lǐng)域的合作協(xié)議》，為澳門中醫(yī)藥發(fā)展提供技術(shù)支持。2010年11月，科技部支持澳門大學(xué)與澳門科技大學(xué)聯(lián)合設(shè)立“中藥質(zhì)量研究國家重點(diǎn)實驗室”。同時，科技部與澳門科技委員會根據(jù)《內(nèi)地與澳門成立科技合作委員會的協(xié)議》，共同成立了“內(nèi)地與澳門科技合作委員會”，確定將中醫(yī)藥科技與產(chǎn)業(yè)等4個領(lǐng)域作為合作重點(diǎn)，積極推動“嶺南中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立”和“橫琴島粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展與建設(shè)”。
二、 開拓發(fā)展空間，推動澳門中醫(yī)藥海外傳播
2016年3月，國務(wù)院頒布了《關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)意見》，指出要充分發(fā)揮澳門作為世界旅游休閑中心、中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺的特殊作用，共同推進(jìn)澳門會展商貿(mào)、中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。同年，我局與粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園簽署合作備忘錄，全力協(xié)助產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)平臺和質(zhì)量控制基地，開展中醫(yī)藥國際注冊等探索性工作。2016年12月，我局與國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2016—2020）》，其中包括支持澳門參與中醫(yī)藥“一帶一路”建設(shè)。近年來，我局支持澳門以世界衛(wèi)生組織傳統(tǒng)醫(yī)藥合作中心為平臺，舉辦國際論壇，提升合作中心在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的國際影響力，并在拓展葡語國家市場、建立對外交流合作機(jī)制和開展中藥產(chǎn)品海外注冊等方面為澳門提供支撐。今年，我局支持粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與文化國際交流合作基地，并納入2017中醫(yī)藥國際合作專項予以支持。
三、 下一步工作計劃
您提出的意見符合《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2016—2020）》《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》等重要文件精神和深化兩地中醫(yī)藥領(lǐng)域交流合作的總體方向，對進(jìn)一步推動澳門中醫(yī)藥科研創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國際合作，特別是在對葡語國家的中醫(yī)藥文化傳播、交流合作與貿(mào)易中發(fā)揮更大作用等方面，具有較高的參考價值。下一步我局將繼續(xù)與澳門特區(qū)政府以及相關(guān)部委密切溝通協(xié)作，并重點(diǎn)做好以下工作：
（一）貫徹落實《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2016—2020）》，制定相關(guān)扶持政策，落實相應(yīng)優(yōu)惠措施，充分利用現(xiàn)有的中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會議及我局與澳門特區(qū)政府建立的合作機(jī)制，會同相關(guān)部門積極推動澳門中醫(yī)藥“一帶一路”建設(shè)。
（二）在兩地科技合作委員會的平臺機(jī)制下，以國家重點(diǎn)實驗室澳門伙伴實驗室、研修班平臺為依托，充分發(fā)揮內(nèi)地與澳門的各自優(yōu)勢，進(jìn)一步探索中醫(yī)藥科研發(fā)展的創(chuàng)新模式，共同推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新與合作。
（三）繼續(xù)支持澳門以世界衛(wèi)生組織傳統(tǒng)醫(yī)藥合作中心以及粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園為平臺，完善對外交流合作機(jī)制。進(jìn)一步提升合作中心在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的國際影響力，支持粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與文化國際交流合作基地。
（四）積極推動澳門建設(shè)成為中國與葡語國家傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際注冊、認(rèn)證、交易中心。充分發(fā)揮中國-葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇作用，利用相關(guān)投資促進(jìn)活動及展會，推廣中醫(yī)藥文化，幫助中醫(yī)藥企業(yè)拓展葡語國家市場。充分利用澳門在中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的獨(dú)特優(yōu)勢，將澳門作為中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易全球戰(zhàn)略布局重點(diǎn)地區(qū)之一，大力推動內(nèi)地與澳門在中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域合作。
國家中醫(yī)藥管理局
2017年8月14日
