發(fā)文機關(guān)司法部,中央社會工作部,中共中央政法委員會,財政部
發(fā)文日期2026年04月08日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2026年04月08日
效力級別部門規(guī)范性文件
2025年12月30日，司法部、中央社會工作部、中央政法委、財政部等4部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮司法所職能服務(wù)基層社會治理工作的意見》（以下簡稱《意見》）。日前，司法部、中央社會工作部、中央政法委、財政部負責人就《意見》有關(guān)問題回答了記者提問。
問： 請介紹一下《意見》的出臺背景。
答：黨中央高度重視社會治理工作，習近平總書記就社會治理多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示。黨的二十屆四中全會對堅定不移貫徹總體國家安全觀，走中國特色社會主義社會治理之路作出明確部署。司法所是新時代新征程推進基層社會治理工作的重要力量。目前全國有3.9萬個司法所、17.3萬名工作人員，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，在促進基層法治建設(shè)、服務(wù)人民群眾、維護社會安全穩(wěn)定等方面承擔重要職責，發(fā)揮著重要作用。當前，社會治理面臨新形勢新任務(wù)，對司法所充分發(fā)揮職能服務(wù)保障基層社會治理提出新課題新要求。為充分發(fā)揮司法所作為基層法治工作機構(gòu)的獨特優(yōu)勢，提升基層社會治理法治化水平，服務(wù)保障高效能基層社會治理，司法部、中央社會工作部、中央政法委、財政部聯(lián)合印發(fā)了《意見》，對充分發(fā)揮司法所職能、服務(wù)基層社會治理工作作出具體安排。
問：《意見》制定的總體思路是什么？
答：《意見》制定堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想、總體國家安全觀和習近平總書記重要論述，在總體思路上主要把握了以下三點：一是堅持正確政治方向，貫徹落實黨中央決策部署，確保黨的領(lǐng)導貫穿司法所服務(wù)基層社會治理工作全過程各方面。二是堅持問題導向，切實回應基層社會治理和平安建設(shè)工作中的現(xiàn)實問題，增強針對性和實效性。三是堅持系統(tǒng)觀念，注重把握司法所與其他基層單位的關(guān)系，提出符合實際的措施。
問：《意見》對“十五五”時期司法所服務(wù)基層社會治理工作提出了什么目標？
答：《意見》提出，用5年時間，把司法所打造成促進基層法治建設(shè)、服務(wù)人民群眾和維護社會安全穩(wěn)定的堅強陣地，司法所基層依法治理職能發(fā)揮更加充分，服務(wù)人民群眾法治需求更加有力，防范化解基層矛盾風險的能力明顯增強，促進基層社會治理的水平有效提升。
問：《意見》提出了哪些工作任務(wù)措施？
答：《意見》提出了11個方面具體任務(wù)措施。一是加強司法所黨的建設(shè)。堅持黨的絕對領(lǐng)導，強化思想政治引領(lǐng)，發(fā)揮司法所黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，確保司法所服務(wù)基層社會治理正確方向。二是突出法治功能。司法所作為司法行政基層單位，要推進基層依法辦事，助力基層“三治”融合，促進邊疆民族地區(qū)基層依法治理，為基層社會治理提供有力法治保障。三是保障群眾合法權(quán)益。依托司法所加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)陣地建設(shè)，健全基層公共法律服務(wù)體系，加強基層法治宣傳教育，及時穩(wěn)妥解決群眾關(guān)切和訴求。四是預防化解風險隱患。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善矛盾風險排查化解機制，有效化解社會矛盾糾紛。做好有關(guān)群體服務(wù)管理工作，維護社會秩序和安全穩(wěn)定。
問：如何保障《意見》確定的工作任務(wù)措施落地見效？
答：司法所服務(wù)基層社會治理工作點多、面廣、任務(wù)重，需要強化組織實施。一是加強組織領(lǐng)導。落實縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委推進法治建設(shè)主體責任，有關(guān)部門支持司法所依法履職，助力形成共建共治共享社會治理格局。二是加大支持保障。加快分類推進司法所規(guī)范化建設(shè)，加強司法所裝備保障，完善人民調(diào)解經(jīng)費保障機制。三是強化隊伍建設(shè)。選好配強司法所長，常態(tài)化組織縣（市、區(qū)）司法局黨員、干部到司法所為群眾提供服務(wù)，加強專兼職調(diào)解員隊伍建設(shè)等。四是注重工作實效。樹立和踐行正確政績觀，堅持實事求是、求真務(wù)實，鼓勵司法所開展工作創(chuàng)新，把各項工作做扎實、做深入。
