發(fā)文機(jī)關(guān)商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司
發(fā)文日期2026年04月06日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2026年04月06日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
近日，商務(wù)部會(huì)同中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等5部門(mén)印發(fā)《關(guān)于更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），商務(wù)部電子商務(wù)司負(fù)責(zé)人就《意見(jiàn)》進(jìn)行了解讀。
一、 《意見(jiàn)》出臺(tái)背景
電子商務(wù)根植于實(shí)體經(jīng)濟(jì)、成長(zhǎng)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，既是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成，也是是賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要抓手。更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的初心使命和應(yīng)有之義。近年來(lái)，我國(guó)電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，已連續(xù)13年成為全球最大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)，覆蓋國(guó)內(nèi)2600萬(wàn)商家，服務(wù)全球32億消費(fèi)者，線上線下加速融合，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效日益彰顯。2025年主要電商平臺(tái)研發(fā)強(qiáng)度超8%，我國(guó)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)服務(wù)收入增長(zhǎng)13.6%，成為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能；農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)零額增長(zhǎng)9.9%，“電商+產(chǎn)業(yè)帶”超2000個(gè)，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；36個(gè)“絲路電商”伙伴國(guó)遍布全球五大洲，跨境電商進(jìn)出口額占貨物進(jìn)出口比重超6%，開(kāi)放合作持續(xù)深化；帶動(dòng)就業(yè)規(guī)模增至7900萬(wàn)，快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)13.6%，輻射效應(yīng)更加顯著。
為深入貫徹黨中央關(guān)于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合、擴(kuò)大電子商務(wù)制度型開(kāi)放等重要部署，激發(fā)電子商務(wù)內(nèi)生動(dòng)力、創(chuàng)新潛力、開(kāi)放活力，助力鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究起草了《意見(jiàn)》，并于近日正式印發(fā)實(shí)施。
二、 《意見(jiàn)》的主要內(nèi)容
《意見(jiàn)》統(tǒng)籌促進(jìn)與規(guī)范、效率與公平、活力與秩序，提出5方面16條舉措，構(gòu)建電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展框架體系。
一是著力賦能增效，提出助力中小企業(yè)轉(zhuǎn)型、深化農(nóng)村電商、培育產(chǎn)業(yè)電商3條舉措，發(fā)揮電商優(yōu)勢(shì)助力鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。
二是加強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)，提出加快技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、大力發(fā)展品質(zhì)消費(fèi)、積極打造融合載體3條舉措，深化線上線下融合，助力實(shí)現(xiàn)更高水平供需動(dòng)態(tài)平衡。
三是推進(jìn)高水平開(kāi)放，提出推進(jìn)跨境電商、拓展“絲路電商”、加快制度型開(kāi)放、推動(dòng)規(guī)則銜接4條舉措，共建共享中國(guó)電子商務(wù)大市場(chǎng)。
四是營(yíng)造良好生態(tài)，提出壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任、加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管、指導(dǎo)合規(guī)出海3條舉措，推動(dòng)生態(tài)各方共贏發(fā)展。
五是加強(qiáng)支撐保障，提出優(yōu)化金融產(chǎn)品供給、激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值、加強(qiáng)人才精準(zhǔn)培養(yǎng)3條舉措，持續(xù)夯實(shí)電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)。
下一步，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好政策落實(shí)，推進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)實(shí)體、賦能產(chǎn)業(yè)、造福民生、惠及全球，為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局作出更大貢獻(xiàn)。
