發(fā)文機(jī)關(guān)國家食品藥品監(jiān)督管理總局
發(fā)文日期2014年02月18日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號食藥監(jiān)辦財(cái)〔2014〕30號
施行日期2014年02月18日
效力級別部門規(guī)章
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范會議費(fèi)管理，提高會議效率和質(zhì)量，節(jié)約會議經(jīng)費(fèi)開支，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》（財(cái)行〔2013〕286號）、《國家食品藥品監(jiān)督管理總局會議制度》（食藥監(jiān)辦〔2013〕49號），以及中央“八項(xiàng)規(guī)定”關(guān)于精簡會議、轉(zhuǎn)變會風(fēng)的要求，結(jié)合總局機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指會議，分以下三類：
二類會議。是指以總局名義召開的，要求各?。▍^(qū)、市）、計(jì)劃單列市食品藥品監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志參加的會議。
三類會議。是指以機(jī)關(guān)各司局名義召開的，要求各省（區(qū)、市）、計(jì)劃單列市食品藥品監(jiān)管局分管負(fù)責(zé)同志或有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志參加的專題工作會議。
四類會議。是指除上述二、三類會議以外的其他業(yè)務(wù)性會議，包括小型研討會、座談會、評審會、專家論證會等（會議地點(diǎn)在總局機(jī)關(guān)內(nèi)部會議室召開的會議除外）。
第三條 總局對會議實(shí)行計(jì)劃管理。會議計(jì)劃編報(bào)和審批按以下程序和要求辦理：
二類會議。原則上每年召開一次。辦公廳在每年11月底前，將下一年度的二類會議計(jì)劃會簽規(guī)財(cái)司，報(bào)局長辦公會議審定，按程序會簽財(cái)政部并報(bào)國務(wù)院審批同意后召開。
三類會議。各司局召開的三類會議原則上每年不超過一次。各司局應(yīng)在每年11月底前，將下一年度的三類會議計(jì)劃（包括會議名稱、召開的理由、主要內(nèi)容、時(shí)間地點(diǎn)、會期、與會人員范圍、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等，在京外召開的應(yīng)說明選擇會址理由）報(bào)送總局分管領(lǐng)導(dǎo)同意后送辦公廳，辦公廳會同規(guī)財(cái)司匯總審核，并報(bào)局長辦公會議審議批準(zhǔn)后執(zhí)行。如確需召開計(jì)劃外的三類會議，須由有關(guān)司局提出書面請示，會簽辦公廳、規(guī)財(cái)司后報(bào)總局分管領(lǐng)導(dǎo)審核，提交局長辦公會議審議同意后召開。
四類會議。各司局應(yīng)在每月20日前，將下一個(gè)月的四類會議計(jì)劃（包括會議名稱、主要內(nèi)容、時(shí)間地點(diǎn)、會期、與會人員范圍、參會人數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)等），報(bào)送總局分管領(lǐng)導(dǎo)同意后送辦公廳，由辦公廳會同規(guī)財(cái)司匯總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)（會議時(shí)間和地點(diǎn)），報(bào)局長批準(zhǔn)后執(zhí)行。總局領(lǐng)導(dǎo)不出席的會議，原則上不安排?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)同志參會；會議地點(diǎn)在京外、有總局領(lǐng)導(dǎo)出席的或要求?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)同志參加的應(yīng)說明具體理由。如確需召開計(jì)劃外的四類會議，須由有關(guān)司局提出書面請示，經(jīng)總局分管領(lǐng)導(dǎo)審核并報(bào)局長批準(zhǔn)后執(zhí)行。四類會議應(yīng)嚴(yán)格限定在各司局會議經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額內(nèi)，支出應(yīng)符合國家和總局有關(guān)規(guī)定。
第四條 嚴(yán)格控制會議數(shù)量，會議內(nèi)容或參加人員相同相近的應(yīng)當(dāng)合并召開，以節(jié)約會議支出，提高效率。
第五條 會議通知管理。二類會議通知由辦公廳起草發(fā)出；三類會議通知由主辦司局起草，會簽辦公廳，以辦公廳名義發(fā)出；四類會議中有總局領(lǐng)導(dǎo)參加的或要求?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)同志參加的，會議通知由主辦司局起草，以辦公廳（必要時(shí)以國務(wù)院食品安全辦）名義發(fā)出，不得用司局函（便函）發(fā)會議通知。
第六條 堅(jiān)持厲行節(jié)約原則，嚴(yán)格控制會議規(guī)模，只安排與會議主題密切相關(guān)的人員參會：
二類會議參會人員不得超過300人。其中，工作人員控制在會議代表人數(shù)的15%以內(nèi)；不邀請省（區(qū)、市）和中央部門負(fù)責(zé)同志出席。
三類會議參會人員不得超過150人。其中，工作人員控制在會議代表人數(shù)的10%以內(nèi)。
四類會議參會人員視內(nèi)容而定，一般不得超過50人。
第七條 二、三、四類會議會期均不得超過2天；傳達(dá)、布置類會議會期不得超過1天。
除正式開會時(shí)間外，二、三類會議的報(bào)到和離會時(shí)間合計(jì)不得超過2天；四類會議的報(bào)到和離會時(shí)間合計(jì)不得超過1天。
第八條 各司局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的會議計(jì)劃執(zhí)行。每次會議召開前申報(bào)會議費(fèi)預(yù)算，對未按有關(guān)程序報(bào)批的，規(guī)財(cái)司不予批準(zhǔn)其預(yù)算。
第九條 各司局應(yīng)當(dāng)改進(jìn)會議形式，充分運(yùn)用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)手段召開會議，降低會議成本，提高會議效率。
傳達(dá)、布置類會議，優(yōu)先使用總局機(jī)關(guān)視頻會議系統(tǒng)召開，分會場應(yīng)當(dāng)控制規(guī)模，節(jié)約費(fèi)用支出。
第十條 不采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻召開的會議實(shí)行定點(diǎn)管理。應(yīng)當(dāng)?shù)蕉c(diǎn)飯店召開，按照協(xié)議價(jià)格結(jié)算費(fèi)用。未納入定點(diǎn)范圍，價(jià)格低于會議綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)中心，可優(yōu)先作為會議場所。
二、三、四類會議一律不得在五星級飯店召開。
參會人員在50人以內(nèi)且無外地代表的會議，原則上在總局機(jī)關(guān)會議室召開，不安排住宿。
第十一條 會議費(fèi)包括會議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會議室租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等。
交通費(fèi)是指用于會議代表接送站，以及會議統(tǒng)一組織的代表考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。
醫(yī)藥費(fèi)是指會議期間代表因特殊情況急診發(fā)生的費(fèi)用。
會議代表參加會議發(fā)生的城市間交通費(fèi)，按照差旅費(fèi)管理辦法的規(guī)定回單位報(bào)銷。
第十二條 會議費(fèi)開支實(shí)行綜合定額控制，各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是會議費(fèi)開支的上限，會議費(fèi)支出在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報(bào)銷。
會議費(fèi)每人每天綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下:
單位:元
會議類別
住宿費(fèi)
伙食費(fèi)
其他費(fèi)用
合計(jì)
二類會議
300
150
100
550
三、四類會議
240
130
80
450
第十三條 各承辦司局應(yīng)當(dāng)在會議結(jié)束后及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）會議審批文件（包括預(yù)算申請單、一般支款單、借款單等）；
（二）會議通知；
（三）實(shí)際參會人員簽到表；
（四）定點(diǎn)飯店等會議服務(wù)單位提供的會議費(fèi)發(fā)票、原始明細(xì)單、電子結(jié)算單、公務(wù)卡刷卡POS單等。
第十四條 會議費(fèi)支付要嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。原則上以銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，禁止以現(xiàn)金方式結(jié)算。使用公務(wù)卡結(jié)算會議費(fèi)后，應(yīng)盡快到規(guī)財(cái)司報(bào)銷。公務(wù)卡還款期最長為次月25日，因持卡人報(bào)銷不及時(shí)造成的滯納金，由個(gè)人承擔(dān)。
第十五條 規(guī)財(cái)司應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定審核會議費(fèi)開支，對未按有關(guān)程序報(bào)批的，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的經(jīng)費(fèi)，原則上不予報(bào)銷。
第十六條 參會人員以在京單位為主的會議不得到京外召開。不得安排到黨中央、國務(wù)院明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)召開會議。
第十七條 嚴(yán)禁借會議名義組織會餐或安排宴請；嚴(yán)禁套取會議費(fèi)設(shè)立“小金庫”；嚴(yán)禁在會議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)。
第十八條 嚴(yán)格執(zhí)行會議用房標(biāo)準(zhǔn)，不得安排高檔套房；會議用餐嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和份量，原則上安排自助餐，嚴(yán)禁提供高檔菜肴，不安排宴請，不上煙酒；會議會場一律不擺花草，不制作背景板，不提供水果。
第十九條 不得使用會議費(fèi)購置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與本次會議無關(guān)的其他費(fèi)用；嚴(yán)禁組織旅游和與會議無關(guān)的參觀；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)；嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品；不得額外配發(fā)洗漱用品。
第二十條 不得超標(biāo)準(zhǔn)使用會議經(jīng)費(fèi)，不得以任何方式轉(zhuǎn)嫁或攤派會議經(jīng)費(fèi)，不得由地方食品藥品監(jiān)管局支付總局應(yīng)支付的會議經(jīng)費(fèi)。
第二十一條 總局提請以國務(wù)院名義召開全國性會議（含電視電話會議、即一類會議）的報(bào)批程序，按國務(wù)院辦公廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 以國務(wù)院食品安全辦名義召開的會議，按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 本辦法由規(guī)財(cái)司、辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
