發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生和計劃生育委員會,財政部
發(fā)文日期2018年01月16日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國衛(wèi)基層函〔2018〕16號
施行日期2018年01月16日
效力級別部門規(guī)范性文件
（國衛(wèi)基層函〔2018〕16號）
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局、人口計生委、財務局：
為貫徹落實黨的十九大會議精神，持續(xù)推進國家基本公共衛(wèi)生服務項目工作開展及各項任務落實，根據(jù)《關(guān)于做好2017年國家基本公共衛(wèi)生服務項目工作的通知》（國衛(wèi)基層發(fā)〔2017〕46號）、《關(guān)于印發(fā)國家基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核指導方案的通知》（國衛(wèi)辦基層函〔2015〕35號）、《關(guān)于印發(fā)＜公共衛(wèi)生服務補助資金管理暫行辦法＞的通知》（財社〔2015〕255號）、《關(guān)于修訂＜公共衛(wèi)生服務補助資金管理暫行辦法＞的通知》（財社〔2016〕229號）等有關(guān)要求，國家衛(wèi)生計生委、財政部將繼續(xù)對各地開展2017年度國家基本公共衛(wèi)生服務項目績效評價（考核，下同），現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、 績效評價范圍
2017年度國家基本公共衛(wèi)生服務項目績效評價范圍將覆蓋所有省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。
二、 績效評價內(nèi)容
（一）項目資金管理情況。重點評價省、市、縣落實配套資金、及時撥付資金等情況；縣級制定各項服務補助或購買服務支付標準，并按照服務數(shù)量和質(zhì)量撥付資金情況；保障村衛(wèi)生室補助資金落實情況。
（二）項目組織管理情況。包括各級衛(wèi)生計生行政部門開展基本公共衛(wèi)生服務項目政策、《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范》（第三版）等培訓情況；開展基本公共衛(wèi)生服務項目宣傳，包括在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醒目位置張貼國家統(tǒng)一制定的基本公共衛(wèi)生宣傳壁報、播放公益廣告等；開展績效評價，實行評價結(jié)果與經(jīng)費撥付掛鉤。
（三）重點績效評價項目和內(nèi)容。主要有慢性病患者健康管理、預防接種，包括服務數(shù)量完成情況，服務規(guī)范性、服務效果等；基本公共衛(wèi)生服務入戶服務項目內(nèi)容落實情況，包括新生兒家庭訪視、孕產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視、結(jié)核病入戶隨訪；基本公共衛(wèi)生服務項目數(shù)據(jù)上報情況等。
（四）問題整改情況。包括既往歷次中央對本地區(qū)開展基本公共衛(wèi)生服務項目績效評價發(fā)現(xiàn)的問題整改情況。
（五）加分項。將電子健康檔案向居民開放，激活電子健康檔案的日常使用；長期向社會公布提供基本公共衛(wèi)生服務的機構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系方式等情況。
（六）一票否決項。對績效評價中發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的，實行一票否決。關(guān)于免費提供避孕藥具項目和健康素養(yǎng)促進項目，一并納入國家基本公共衛(wèi)生服務項目整體績效評價中。
三、 績效評價形式
2017年度國家基本公共衛(wèi)生服務項目績效評價將繼續(xù)委托國家衛(wèi)生計生委項目資金監(jiān)管服務中心承擔。
（一）現(xiàn)場復核。主要采取聽取匯報、查閱資料、實地核查、人員訪談、問卷調(diào)查、查看信息化平臺數(shù)據(jù)情況等形式開展。
（二）電話調(diào)查。包括居民知曉率、滿意度調(diào)查。
（三）日常監(jiān)測。將項目工作進展數(shù)據(jù)上報的及時性、邏輯合理性等計入年度項目績效評價。
四、 時間安排
各省（區(qū)、市）務必于2018年4月10日前完成本地績效評價工作。4月中旬，國家衛(wèi)生計生委和財政部將聯(lián)合啟動2017年度國家基本公共衛(wèi)生服務項目績效評價現(xiàn)場復核工作，4月底前完成全部績效評價工作。具體時間另行通知。
五、 相關(guān)要求
（一）認真組織績效評價。各省（區(qū)、市）要按照要求，加強本地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目績效評價工作的組織管理，更加突出項目成效、居民感受度和縣區(qū)級績效評價主體作用?？h區(qū)級衛(wèi)生計生行政部門和財政部門要對轄區(qū)所有承擔任務的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展一次綜合績效評價。省要對地市、地市要對縣區(qū)進行逐級績效評價并排名。國家將根據(jù)排名情況選擇部分地區(qū)進行績效評價，評價結(jié)果與中央財政補助資金掛鉤。
（二）按時提交報告。各?。▍^(qū)、市）要于2018年4月10日前將本?。▍^(qū)、市）國家基本公共衛(wèi)生服務項目績效評價報告（包括排名情況）紙質(zhì)版和電子版分別報送國家衛(wèi)生計生委基層衛(wèi)生司和項目資金監(jiān)管中心。
（三）嚴肅績效評價紀律。各地要嚴格制訂和執(zhí)行績效評價紀律，嚴格按照績效評價方案開展評價，確保評價結(jié)果客觀、公正。嚴格遵守中央八項規(guī)定精神，現(xiàn)場績效評價要輕車簡從，嚴禁超標準接待、贈送禮品，嚴禁提供虛假材料、妨礙績效評價人員正常工作等影響績效評價秩序的情況發(fā)生。
國家衛(wèi)生計生委聯(lián)系人：王旭丹、王競波（監(jiān)管中心）
聯(lián)系電話：010-62030880、68791536
傳真：010-62030661、68791570
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財政部聯(lián)系人：葛旻書
聯(lián)系電話：010-68551276
國家衛(wèi)生計生委
財政部
2018年1月16日
