發(fā)文機關財政部,國家衛(wèi)生健康委員會,國家中醫(yī)藥管理局
發(fā)文日期2018年06月15日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號財社〔2018〕45號
施行日期2018年06月15日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、衛(wèi)生計生委、中醫(yī)藥局：
根據《財政部國家衛(wèi)生計生委國家中醫(yī)藥管理局關于印發(fā)〈醫(yī)療服務能力提升補助資金管理暫行辦法〉的通知》（財社〔2016〕231號）、《關于鞏固破除以藥補醫(yī)成果持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革的通知》（國衛(wèi)體改發(fā)〔2018〕4號）和《國務院醫(yī)改辦國家衛(wèi)生計生委財政部關于印發(fā)2017年度公立醫(yī)院綜合改革效果評價考核工作方案的通知》（國醫(yī)改辦函〔2018〕26號），現(xiàn)下達2018年中央財政醫(yī)療服務能力提升（公立醫(yī)院改革）補助資金（項目代碼：Z155080000004，具體分配情況見附件1），用于支持各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）開展公立醫(yī)院綜合改革工作。補助資金列入2018年政府收支分類科目“210 醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出”科目?，F(xiàn)就有關要求通知如下：
中央財政補助資金實行因素法分配。按照每個縣補助300萬元、每個城市補助1000萬元、城市有區(qū)屬公立醫(yī)院的市轄區(qū)每個區(qū)補助100萬元的標準測算，并將公立醫(yī)院綜合改革效果評價考核結果作為重要績效因素進行調整。中央財政補助資金下達后，省級財政可在資金使用范圍內結合實際統(tǒng)籌安排使用。各省（自治區(qū)、直轄市）要落實《國務院辦公廳關于對真抓實干成效明顯地方加大激勵支持力度的通知》（國辦發(fā)〔2016〕82號）和《國務院辦公廳關于對2017年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》（國辦發(fā)〔2018〕28號）要求，對獲得激勵表彰的市（州、盟）和縣（市、區(qū)）單獨給予獎勵。
為進一步加強預算績效管理，切實提高財政資金使用效益，請按照《中央對地方專項轉移支付績效目標管理暫行辦法》（財預〔2015〕163號）相關要求，參照2018年中央對地方醫(yī)療服務能力提升專項轉移整體績效目標（附件2）和補助你?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）資金額度，科學合理確定你?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）績效目標，填報《中央對地方專項轉移支付區(qū)域績效目標表》（附件3），在收到補助資金60日內上報國家衛(wèi)生健康委和國家中醫(yī)藥局，并抄送財政部駐你省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）財政監(jiān)察專員辦事處。國家衛(wèi)生健康委會同國家中醫(yī)藥局審核后反饋各地并報財政部備案。審核確認后的績效目標將作為績效監(jiān)控和績效評價的依據，請在組織預算執(zhí)行中對照區(qū)域績效目標做好績效監(jiān)控，確保年度績效目標如期實現(xiàn)。同時，請參照中央做法，將你?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）績效目標及時對下分解，做好?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內預算績效管理工作。省（自治區(qū)、直轄市）內落實到位的具體項目要填報績效目標及指標，經同級財政部門審核后報省級財政及主管部門備案并抄送你省（自治區(qū)、直轄市）財政監(jiān)察專員辦事處。財政部和國家衛(wèi)生健康委加強對各地績效目標完成情況的考核，考核結果與下年度中央財政補助資金安排掛鉤。
根據《國務院關于印發(fā)“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2016〕78號）和《關于鞏固破除以藥補醫(yī)成果持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革》（國衛(wèi)體改發(fā)〔2018〕4號）等文件要求，各地財政、衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥部門要會同有關部門著力推進公立醫(yī)院管理體制、補償機制、價格機制、人事編制、收入分配、醫(yī)療監(jiān)管等體制機制改革，建立健全績效考核機制。同時，加強資金管理，加快執(zhí)行進度，確保?？顚Ｓ?。
財政部 衛(wèi)生健康委 中醫(yī)藥局
2018年6月15日
