發(fā)文機(jī)關(guān)交通運輸部
發(fā)文日期2026年03月18日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2026年03月18日
效力級別部門規(guī)范性文件
近日，交通運輸部、國家發(fā)展改革委、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于健全交通運輸行業(yè)信用體系的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。為更好理解和落實《實施意見》，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、 出臺背景
信用是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)制度。黨中央、國務(wù)院高度重視社會信用體系建設(shè)，先后印發(fā)《關(guān)于健全社會信用體系的意見》《關(guān)于加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運輸市場的意見》等重要文件。近年來，交通運輸行業(yè)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照部黨組有關(guān)要求，加快構(gòu)建行業(yè)信用政策標(biāo)準(zhǔn)體系，健全完善信用信息系統(tǒng)，推進(jìn)信用在監(jiān)管服務(wù)中的應(yīng)用，對于促進(jìn)行業(yè)安全生產(chǎn)、維護(hù)市場秩序、優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)揮了積極作用。但仍存在信用基礎(chǔ)制度不夠完善，信用信息系統(tǒng)支撐能力不足、信用應(yīng)用場景較為匱乏等問題。亟需通過制定《實施意見》，對“十五五”期交通運輸信用體系建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)部署。
二、 主要內(nèi)容
《實施意見》分為總體要求、主要任務(wù)和保障措施三部分。
第一部分，總體要求。明確健全交通運輸行業(yè)信用體系的指導(dǎo)思想，提出要堅持依法依規(guī)、改革創(chuàng)新、協(xié)同共治、以點帶面，著力健全信用制度機(jī)制、完善信用信息系統(tǒng)、擴(kuò)大信用應(yīng)用場景，加快構(gòu)建上下聯(lián)動、部門協(xié)同、主動管控、精準(zhǔn)施策的交通運輸信用監(jiān)管機(jī)制，健全交通運輸行業(yè)信用體系，為加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運輸市場、完善現(xiàn)代化綜合交通運輸體系提供有力支撐。
第二部分，主要任務(wù)。圍繞“制度、數(shù)據(jù)、應(yīng)用”三個維度，部署重點任務(wù)和工作舉措，推動信用與交通運輸各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)深度融合。一是健全信用管理制度。從完善信用管理機(jī)制、規(guī)范行業(yè)信用評價、實施分級分類監(jiān)管、健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制、統(tǒng)一行業(yè)信用修復(fù)制度5個方面，部署完善關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度設(shè)計，強(qiáng)化制度保障。二是夯實信用信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。提出建立全面完整準(zhǔn)確信用記錄、強(qiáng)化信用信息歸集共享、健全信用信息主動推送機(jī)制、完善信用信息公示和安全保護(hù)制度的各項舉措，提升交通運輸信用監(jiān)管數(shù)據(jù)支撐能力。三是擴(kuò)大信用應(yīng)用場景。聚焦加強(qiáng)全鏈條安全監(jiān)管、維護(hù)市場公平競爭、規(guī)范服務(wù)行為、優(yōu)化消費環(huán)境四個方向，拓展應(yīng)用場景，提升交通運輸信用監(jiān)管服務(wù)能力。
第三部分，保障措施。提出強(qiáng)化部門協(xié)同，明確各單位職責(zé)分工，形成工作合力。組織開展試點示范，依托交通強(qiáng)國建設(shè)試點，推動形成一批信用創(chuàng)新成果。持續(xù)開展信用主題活動，著力在全行業(yè)營造知信、守信、用信的濃厚氛圍。
