發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2018年08月21日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2018年08月21日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
委員：
您提出的關(guān)于深化粵港澳醫(yī)療衛(wèi)生合作及港澳居民在內(nèi)地享有同等醫(yī)保的提案收悉，經(jīng)商國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院港澳辦、人力資源社會(huì)保障部，現(xiàn)答復(fù)如下：
黨的十九大報(bào)告提出“要支持香港、澳門融入國(guó)家發(fā)展大局，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點(diǎn)，全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門互利合作，制定完善香港、澳門居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施”。您提出的有關(guān)建議有利于促進(jìn)粵港澳三地在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的交流合作，提升粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)水平，便利港澳居民在內(nèi)地就醫(yī)，有一定的參考價(jià)值。
一、 關(guān)于促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)全方位醫(yī)療衛(wèi)生合作
我委支持構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)健康共同體。一是在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中，各部門均支持粵港澳三地加強(qiáng)跨境醫(yī)療及養(yǎng)老服務(wù)合作，為跨境工作生活人員提供更加便利的公共服務(wù)。我委將會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源緊密合作，支持港澳醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供者在珠三角九市按規(guī)定以獨(dú)資、合資或合作等方式設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，發(fā)展區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體和區(qū)域性醫(yī)療中心。特別要發(fā)揮港澳在灣區(qū)內(nèi)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新集聚等優(yōu)勢(shì)，支持香港大學(xué)深圳醫(yī)院、深圳?，斄猪槼毖劭漆t(yī)院等港資醫(yī)療機(jī)構(gòu)在灣區(qū)內(nèi)的發(fā)展，發(fā)揮所長(zhǎng)，著眼未來，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作共贏，使港資醫(yī)療機(jī)構(gòu)建成集教學(xué)、科研、醫(yī)療服務(wù)于一體的現(xiàn)代化國(guó)際型醫(yī)療機(jī)構(gòu)。同時(shí)發(fā)揮廣東省改革開放排頭兵的優(yōu)勢(shì)，做好港澳居民在廣東省養(yǎng)老工作，為粵港澳大灣區(qū)、珠江三角洲和港澳居民提供高水平醫(yī)療服務(wù)。二是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才聯(lián)合培養(yǎng)和交流，開展傳染病聯(lián)合會(huì)診，鼓勵(lì)港澳醫(yī)務(wù)人員到珠三角九市開展學(xué)術(shù)交流和私人執(zhí)業(yè)。三是研究開展非急重病人跨境陸路轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)，探索在指定公立醫(yī)院開展跨境轉(zhuǎn)診合作試點(diǎn)。完善緊急醫(yī)療救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
二、 關(guān)于合作建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際化醫(yī)療中心
2017年1月我委印發(fā)《“十三五”國(guó)家醫(yī)學(xué)中心及國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置規(guī)劃》，明確了國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置的原則、專業(yè)類別和數(shù)量、功能定位和職責(zé)任務(wù)等，開展了相應(yīng)中心的設(shè)置工作。截至目前，我委先后批準(zhǔn)設(shè)置了國(guó)家癌癥中心、國(guó)家心血管病中心、國(guó)家老年醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家兒童醫(yī)學(xué)中心等4個(gè)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心。
為優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，按照《全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015—2020年）》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕14號(hào)）要求，下一步一是積極推進(jìn)口腔、精神、傳染病、婦產(chǎn)等類別國(guó)家醫(yī)學(xué)中心及國(guó)家兒童區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置，加強(qiáng)對(duì)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)管理，建立考核評(píng)定機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)體系頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建以國(guó)家醫(yī)學(xué)中心為引領(lǐng)，國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心為骨干的國(guó)家、省、地市、縣四級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，發(fā)揮國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心在臨床研究、人才培養(yǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)輻射和管理示范等方面的作用，促進(jìn)我國(guó)醫(yī)療技術(shù)水平與國(guó)際銜接，不斷提高我國(guó)整體醫(yī)療服務(wù)水平。二是積極指導(dǎo)廣東省編制實(shí)施省、地市、縣三級(jí)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化配置，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高服務(wù)可及性、能力和資源利用效率。同時(shí)，將統(tǒng)籌考慮粵港澳大灣區(qū)國(guó)際化區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，促進(jìn)三地醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化配置。
三、 關(guān)于允許港澳居民在內(nèi)地享有同等醫(yī)保待遇
一是根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)定，在境內(nèi)就業(yè)的國(guó)（境）外人員依法參加職工醫(yī)保并享受相應(yīng)待遇。港澳大學(xué)生和取得中國(guó)永久居留權(quán)的外國(guó)人還可以參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。目前正在研究制訂有關(guān)辦法，以統(tǒng)籌解決在內(nèi)地居住且辦理有關(guān)居住證的未就業(yè)的港澳居民的參保問題。二是有關(guān)部門正在探索推進(jìn)港澳在廣東工作和生活人員在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通等民生方面享有與內(nèi)地居民同等的待遇。加強(qiáng)跨境公共服務(wù)和社會(huì)保障的銜接，探索澳門社會(huì)保險(xiǎn)在大灣區(qū)內(nèi)跨境使用，提高香港長(zhǎng)者社會(huì)保障措施的可攜性，為港澳居民包括在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和生活創(chuàng)造更加便利的條件。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
2018年8月21日
