發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家醫(yī)療保障局
發(fā)文日期2019年07月15日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)醫(yī)保函〔2019〕42號(hào)
施行日期2019年07月15日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
陳科含代表：
您提出的關(guān)于停止退休職工就醫(yī)與企業(yè)繳納醫(yī)療保險(xiǎn)掛鉤制度的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
國(guó)家高度重視退休人員的基本醫(yī)療保障工作?；踞t(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)完善過程中，一方面，在待遇上對(duì)退休人員住院費(fèi)用支付比例、門診慢性?。ㄌ厥饧膊。┍Ｕ系冉o予傾斜政策；另一方面，在參保繳費(fèi)上對(duì)退休人員給予照顧。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔1998〕44號(hào)）和《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》有關(guān)規(guī)定，職工醫(yī)保參保人達(dá)到法定退休年齡時(shí)，只要按規(guī)定履行了繳費(fèi)義務(wù)，累計(jì)繳費(fèi)達(dá)到規(guī)定年限的，就可以享受相應(yīng)的基本醫(yī)保待遇，退休后個(gè)人不再繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。
您在建議中提到的在部分地方由于單位未按時(shí)繳納基本醫(yī)保費(fèi)，而導(dǎo)致該單位退休人員不能正常享受醫(yī)保待遇的情況確實(shí)存在。據(jù)我們了解，受人口老齡化、醫(yī)療費(fèi)用持續(xù)增長(zhǎng)、困難企業(yè)拖欠參保繳費(fèi)等因素影響，這些地方醫(yī)?；鹗罩毫^大，為了確保待遇支付，采取了退休人員醫(yī)保待遇與單位繳費(fèi)“捆綁”等措施，保障基金征繳。從云南省情況看，《云南省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行規(guī)定》（云南省人民政府令第86號(hào)）規(guī)定，用人單位及其職工、退休人員，應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則參加所在統(tǒng)籌地區(qū)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)。即退休人員隨原用人單位參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，單位在職職工和退休人員一并參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)。單位和在職職工（不含退休人員）共同繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，單位和在職職工及退休人員共同繳納大病保險(xiǎn)費(fèi)。實(shí)際工作中，該省部分統(tǒng)籌地區(qū)把退休人員享受醫(yī)保待遇與原所在企業(yè)繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)相掛鉤，產(chǎn)生了因企業(yè)欠費(fèi)而影響退休人員享受醫(yī)保待遇的問題。
我們對(duì)影響參保人待遇享受的問題高度重視，要求地方做好退休人員社會(huì)化管理工作，采取措施切實(shí)解決，確保退休人員按規(guī)定享受基本醫(yī)保待遇。云南省提出，目前相對(duì)健全的基層和社會(huì)服務(wù)為解決退休人員的醫(yī)保社會(huì)化管理創(chuàng)造了條件。該省部分統(tǒng)籌地區(qū)已經(jīng)開始推動(dòng)單位在職職工和退休人員醫(yī)保分戶管理，解決企業(yè)欠繳在職職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)影響退休人員享受醫(yī)保待遇的問題。同時(shí)，該省將認(rèn)真研究退休人員醫(yī)保社會(huì)化管理問題，充分借鑒先進(jìn)省（區(qū)、市）的做法，結(jié)合自身實(shí)際，制定退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)社會(huì)化管理辦法，采取多種途徑解決退休人員醫(yī)保待遇與企業(yè)繳費(fèi)相掛鉤的問題。
您的建議貼近實(shí)際，針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)我們進(jìn)一步做好基本醫(yī)保工作中很有幫助。下一步，我們將按照黨的十九大精神和國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要任務(wù)部署，健全更加公平更可持續(xù)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)，指導(dǎo)地方按規(guī)定做好退休人員基本醫(yī)保待遇保障工作，切實(shí)確保包括退休人員在內(nèi)的全體參保人的基本醫(yī)保權(quán)益。
感謝您對(duì)醫(yī)療保障工作的理解和支持。
國(guó)家醫(yī)療保障局
2019年7月15日
