發(fā)文機(jī)關(guān)國家中醫(yī)藥管理局
發(fā)文日期2020年09月15日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國中醫(yī)藥提字〔2020〕3號(hào)
施行日期2020年09月15日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
李智勇、方來英委員：
您們提出的《關(guān)于發(fā)揮中醫(yī)藥治療新冠病毒肺炎作用的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 關(guān)于中西醫(yī)協(xié)同治療、不斷優(yōu)化診療方案問題
新冠肺炎疫情發(fā)生后，我局貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持中西醫(yī)并重、中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用的重要指示精神，組織全國中醫(yī)藥系統(tǒng)全力投入防控救治。抽調(diào)精銳力量，逆行馳援武漢，派出專家組和五批國家中醫(yī)醫(yī)療隊(duì)773人整建制接管金銀潭醫(yī)院、雷神山醫(yī)院、湖北省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院8個(gè)病區(qū)和江夏方艙醫(yī)院，全國中醫(yī)藥系統(tǒng)4900余人赴湖北、武漢重點(diǎn)地區(qū)參與救治。中醫(yī)藥行業(yè)3位院士帶領(lǐng)高級(jí)別專家團(tuán)隊(duì)始終奮戰(zhàn)在抗疫一線，邊臨床救治、邊觀察總結(jié)，不斷完善優(yōu)化，形成覆蓋醫(yī)學(xué)觀察期、輕型、普通型、重型、危重型及恢復(fù)期全過程的中醫(yī)治療方案，會(huì)同國家衛(wèi)生健康委共同印發(fā)新冠肺炎診療方案試行第三至八版，以及新冠肺炎重型、危重型病例診療方案，新型冠狀病毒肺炎輕型、普通型病例管理規(guī)范，指導(dǎo)各地結(jié)合本地實(shí)際推廣應(yīng)用，規(guī)范診療，提高療效。全國各地統(tǒng)籌中西醫(yī)資源，大范圍有組織實(shí)施早期干預(yù)，中西醫(yī)全程聯(lián)合巡診和查房，在重型、危重型患者救治中深度介入，創(chuàng)新形成了落實(shí)中西醫(yī)結(jié)合的“有機(jī)制、有團(tuán)隊(duì)、有措施、有成效”醫(yī)療模式，全國中醫(yī)藥使用率達(dá)到90%以上，有效降低了輕癥患者轉(zhuǎn)為重癥的發(fā)生率，對提高治愈率、降低病亡率發(fā)揮了積極作用。中醫(yī)藥成為這次疫情防控的一大特色和亮點(diǎn)，是疫情防控“中國方案”的重要內(nèi)容。
二、 關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎出院患者康復(fù)問題
為充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特作用，促進(jìn)新冠肺炎出院患者功能恢復(fù)，我局在總結(jié)新冠肺炎中醫(yī)康復(fù)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，于今年2月會(huì)同國家衛(wèi)生健康委印發(fā)了《新型冠狀病毒肺炎恢復(fù)期中醫(yī)康復(fù)指導(dǎo)建議(試行)》，推出涵蓋中藥、中醫(yī)適宜技術(shù)、膳食指導(dǎo)、情志療法、傳統(tǒng)功法等中醫(yī)技術(shù)方法的中醫(yī)藥康復(fù)“套餐”。今年5月，聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委、民政部、國家醫(yī)療保障局印發(fā)《新冠肺炎出院患者主要功能障礙康復(fù)治療方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)新冠肺炎出院患者主要功能障礙的康復(fù)治療工作，促進(jìn)患者全面康復(fù)，其中包含方藥和中醫(yī)適宜技術(shù)等中醫(yī)藥康復(fù)內(nèi)容。在湖北、武漢等重點(diǎn)地區(qū)，對出院后集中隔離人員，擬定了恢復(fù)期“中醫(yī)通治方”并免費(fèi)給藥。針對結(jié)束康復(fù)隔離回家的患者，在湖北全省構(gòu)建新冠肺炎中醫(yī)康復(fù)門診網(wǎng)絡(luò)，通過中醫(yī)藥長期干預(yù)，最大程度恢復(fù)患者日常生活能力，提高其遠(yuǎn)期生活質(zhì)量。
三、 關(guān)于針對有效方劑開展科研問題
新冠肺炎疫情發(fā)生后，我局堅(jiān)持臨床科研一體化，在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及科研攻關(guān)組的指導(dǎo)下，中醫(yī)藥科研攻關(guān)項(xiàng)目獲得大力支持，科技部設(shè)立了7個(gè)中醫(yī)藥應(yīng)急項(xiàng)目，支持經(jīng)費(fèi)3100萬元。我局1月27日以臨床“急用、實(shí)用、效用”為導(dǎo)向啟動(dòng)應(yīng)急項(xiàng)目，開展中藥有效方藥篩選工作，已在14個(gè)省份設(shè)立54個(gè)項(xiàng)目，支持開展清肺排毒湯臨床觀察、制劑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、武漢方艙醫(yī)院中醫(yī)藥臨床觀察、社區(qū)防控和有關(guān)地區(qū)中醫(yī)診療方案研究等工作。各地也及時(shí)組織開展科研攻關(guān)，已設(shè)立200個(gè)省級(jí)中醫(yī)藥科研項(xiàng)目。科研攻關(guān)與臨床救治緊密結(jié)合，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，篩選出以金花清感顆粒、連花清瘟膠囊/顆粒、血必凈注射液和清肺排毒湯、化濕敗毒方、宣肺敗毒方(簡稱“三藥三方”)為代表的中藥有效方藥，均被納入國家新冠肺炎診療方案，在臨床使用中得到廣泛推廣。
下一步，我局將會(huì)同國家衛(wèi)生健康委進(jìn)一步總結(jié)抗擊新冠肺炎期間成功的中醫(yī)藥診療經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化診療及康復(fù)方案，形成可推廣成果。
國家中醫(yī)藥管理局
2020年9月15日
