發(fā)文機關(guān)教育部,農(nóng)業(yè)部
發(fā)文日期2003年06月09日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號教體藝〔2003〕5號
施行日期2003年06月09日
效力級別部門規(guī)范性文件
自國務(wù)院決定在東北三省實施“中小學(xué)生豆奶計劃”試點以來，東北三省教育、農(nóng)業(yè)部門在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，共同組織實施“中小學(xué)生豆奶計劃”試點，做了大量而具體的組織工作，取得了一定的階段性成果。但在試點過程中，仍然存在一些管理方面的漏洞，尤其是各省試點方案以外的個別地方或?qū)W校，自行決定開展“中小學(xué)生豆奶計劃”，導(dǎo)致管理失控，發(fā)生多起學(xué)生豆奶中毒事件，應(yīng)該引起我們的高度重視。例如，今年4月遼寧省鞍山市所轄海城市發(fā)生的學(xué)生豆奶事件就是鞍山市政府自行確定的“學(xué)生豆奶工程”所造成的。鞍山市政府自行確定實施“學(xué)生豆奶工程”，沒有得到該省學(xué)生豆奶計劃聯(lián)席會議的認可，其豆奶企業(yè)的認定由鞍山市政府自行認定(市規(guī)范教育市場領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過)，未經(jīng)該省學(xué)生豆奶計劃聯(lián)席會議組織審核認定。這是違反《教育部、農(nóng)業(yè)部、財政部關(guān)于東北三省“中小學(xué)生豆奶計劃”試點工作的實施意見》和《農(nóng)業(yè)部、教育部關(guān)于開展“學(xué)生豆奶”計劃試點企業(yè)資格評估認定工作的通知》的錯誤做法，特對該事件進行通報批評，并建議有關(guān)主管部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時，要引以為戒，加強管理，防止類似事件再次發(fā)生。
為使國家“中小學(xué)生豆奶計劃”試點工作順利、健康實施，切實保障廣大中小學(xué)生的身體健康和生命安全，特對進一步加強“中小學(xué)生豆奶計劃”試點工作的管理提出如下意見：
一、 必須以對廣大中小學(xué)生身體健康和生命安全高度負責(zé)的態(tài)度，嚴格按照《教育部、農(nóng)業(yè)部、財政部關(guān)于東北三省“中小學(xué)生豆奶計劃”試點工作的實施意見》的要求，周密安排，精心組織，嚴格管理，加強督查，確?！爸行W(xué)生豆奶計劃”健康、有序進行。
二、 嚴格控制“中小學(xué)生豆奶計劃”試點范圍，“中小學(xué)生豆奶計劃”的試點范圍必須由省學(xué)生豆奶計劃協(xié)調(diào)小組(或聯(lián)席會議)確定；未納入試點范圍的地(市)、縣(區(qū))，如要實施“中小學(xué)生豆奶計劃”，必須報省學(xué)生豆奶計劃協(xié)調(diào)小組(或聯(lián)席會議)批準。
三、 實施“中小學(xué)生豆奶計劃”試點的地(市)、縣(區(qū))必須成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門參加的學(xué)生豆奶計劃協(xié)調(diào)小組(或聯(lián)席會議)，明確各部門的分工，建立相應(yīng)的責(zé)任制，共同加強對“中小學(xué)生豆奶計劃”試點工作的管理。
四、 “中小學(xué)生豆奶計劃”定點生產(chǎn)企業(yè)的認定必須由省政府確定的部門牽頭組織認定，通過認定的“中小學(xué)生豆奶計劃”定點生產(chǎn)企業(yè)必須在主要媒體上公布，同時要加強對定點企業(yè)的動態(tài)監(jiān)督。任何其他單位都不得組織“中小學(xué)生豆奶計劃”定點生產(chǎn)企業(yè)的認定。地、縣級教育行政部門或?qū)W校只能選用省政府確定的部門牽頭組織認定的定點生產(chǎn)企業(yè)的豆奶產(chǎn)品，不得選用其他任何豆奶產(chǎn)品。
五、 建立健全“中小學(xué)生豆奶計劃”事故報告制度。凡因“中小學(xué)生豆奶計劃”發(fā)生食物中毒或群體性不良反應(yīng)事件的，必須及時上報“中小學(xué)生豆奶計劃”協(xié)調(diào)小組(或聯(lián)席會議)及上級主管部門，以協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。
六、 建立責(zé)任追究制度。凡因不按照教育部、農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門規(guī)定要求或擅自開展“中小學(xué)生豆奶計劃”并造成食物中毒或引發(fā)群體性不良反應(yīng)事件的，以及發(fā)生食物中毒或引發(fā)群體性不良反應(yīng)事件后，未能及時報告或隱瞞不報的，要堅決對其主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進行嚴肅處理，并追究其行政責(zé)任；造成嚴重后果的要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。對未經(jīng)認定生產(chǎn)、供應(yīng)學(xué)生豆奶的企業(yè)及其責(zé)任人，要依照有關(guān)法規(guī)從嚴處罰。
二00三年六月九日
