發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會醫(yī)療應急司
發(fā)文日期2023年12月18日
時效性現行有效
施行日期2023年12月18日
效力級別部門規(guī)范性文件
一、 起草背景
《大型醫(yī)院巡查工作方案（2019—2022年度）》發(fā)布后，各級衛(wèi)生健康行政部門認真貫徹落實，充分發(fā)揮大型醫(yī)院巡查在加強公立醫(yī)院黨的建設、加強行業(yè)作風建設、規(guī)范醫(yī)院運營管理、規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為、保證醫(yī)療質量、維護人民群眾健康權益等方面的積極作用，促進了行業(yè)良性、可持續(xù)發(fā)展。
為深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上的重要講話精神，全面落實學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育深化整改要求，進一步加強衛(wèi)生行業(yè)作風建設，切實指導各地持續(xù)做好大型醫(yī)院巡查工作，推動醫(yī)院黨風廉政建設、加強廉潔風險防控，國家衛(wèi)生健康委按照黨中央、國務院決策部署和有關法律法規(guī)要求，根據《醫(yī)院巡查工作管理辦法（試行）》等部門規(guī)章，以及醫(yī)院黨的建設、行風建設、運行管理等相關文件精神和上一輪巡查中反映出的重點問題、短板弱項，形成了《大型醫(yī)院巡查工作方案（2023-2026年度）（以下簡稱《工作方案2023版》）。
二、 主要內容
《工作方案2023版》分為巡查范圍、巡查重點、組織實施、巡查要求等四部分。
（一）巡查范圍。原則上為二級（參照二級管理）及以上公立醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院），社會辦醫(yī)院參照執(zhí)行。
（二）巡查重點。重點聚焦公立醫(yī)院黨建、行業(yè)作風建設、運行管理，分為三部分、15大類、69條。一是公立醫(yī)院黨建方面。主要對黨對公立醫(yī)院的全面領導、干部人才隊伍建設、基層黨組織建設、醫(yī)院文化建設和責任落實情況等巡查。二是行業(yè)作風建設方面。主要對行風組織建設、行風教育培訓、行風機制建設、行風熱點問題和公益性保障情況等巡查。三是運行管理方面。主要對醫(yī)院高質量發(fā)展、醫(yī)療運行制度管理、財務運行管理、法制建設運行管理和經濟運行風險管理情況等巡查。
（三）組織實施。國家衛(wèi)生健康委負責委屬（管）醫(yī)院巡查工作，各?。▍^(qū)、市）和新疆生產建設兵團衛(wèi)生健康委落實“屬地管理、統(tǒng)一組織、分級負責”原則，按照“全面自查、實地巡查、監(jiān)督整改”，有計劃、分步驟地開展醫(yī)院巡查工作。同時，對巡查時間、方式等內容進行了原則要求。
（四）巡查要求。從提高政治站位、強化統(tǒng)籌協(xié)同，突出問題導向、推進標本兼治，加強業(yè)務培訓、嚴肅巡查紀律等方面進行了原則要求。各地應當結合本地實際研究制訂具體工作方案，有力、有序、有效推進巡查工作。
三、 工作要求
各級衛(wèi)生健康行政部門要充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管作用，做好督促指導，加強醫(yī)院巡查制度建設，規(guī)范巡查工作程序，高質量開展醫(yī)院巡查工作，穩(wěn)妥促進行業(yè)發(fā)展；同時，堅持“以巡促改、以巡促建、以巡促治”，對巡查發(fā)現的共性、深層次問題深入分析研究，著力解決體制機制性問題，建立長效機制。
被巡查醫(yī)院要認真理解并落實好《工作方案2023版》要求，堅持“以問題為導向”，切實開展自查自糾，建立整改臺賬，著力推動問題整改，加強公立醫(yī)院黨建、強化行業(yè)作風建設、規(guī)范醫(yī)院運營管理，通過巡查工作促進醫(yī)院建章立制，持續(xù)提升管理水平和服務水平，進一步推動醫(yī)療服務高質量發(fā)展。
