發(fā)文機關自然資源部辦公廳
發(fā)文日期2024年07月18日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號自然資辦發(fā)〔2024〕34號
施行日期2024年07月18日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設兵團自然資源局，中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他有關直屬單位，部機關有關司局：
開展全國采礦損毀土地狀況調(diào)查，是科學實施礦山生態(tài)修復的一項基礎性工作，對于科學選擇自然恢復與人工修復措施，有效盤活采礦廢棄土地、促進煤矸石和尾礦等資源綜合利用具有重要意義。按照部黨組關于試點引路、分步實施的要求，決定先行開展采礦損毀土地狀況調(diào)查試點工作，力爭明年全面啟動實施。現(xiàn)將有關事項通知如下。
一、 工作任務
各?。▍^(qū)、市）依據(jù)《全國采礦損毀土地狀況調(diào)查實施方案（試行）》，制定本省份試點實施方案，組織開展各項調(diào)查任務，全面摸清試點縣（市、區(qū)）采礦損毀土地（含挖損、壓占、塌陷）現(xiàn)狀和底數(shù)，建立采礦損毀土地數(shù)據(jù)庫并提交調(diào)查成果，為本省（區(qū)、市）調(diào)查工作的整體推進和全面啟動實施全國調(diào)查工作探索經(jīng)驗、鍛煉隊伍、打牢基礎。
二、 試點范圍和期限
由各?。▍^(qū)、市）自然資源主管部門組織實施，選取工作基礎好、積極性高、條件保障有力的縣（市、區(qū)）進行試點。每個?。▍^(qū)、市）原則上選擇3-5個縣（市、區(qū)），試點期限為2024年7月—12月。
三、 工作安排
（一）動員部署。
2024年7月底前，部組織制定全國采礦損毀土地狀況調(diào)查實施方案（試行），印發(fā)試點通知，開展試點工作動員部署和技術培訓。
2024年8月底前，省級自然資源主管部門組織編制省級試點實施方案，部署試點調(diào)查任務，組織開展培訓，將省級試點實施方案及試點縣（市、區(qū)）名單等報部。
（二）內(nèi)外業(yè)調(diào)查。
2024年10月底前，省級自然資源主管部門以部下發(fā)的2023年度全國國土變更調(diào)查成果、優(yōu)于1米的遙感影像圖件等為基礎，結合部、省其他相關數(shù)據(jù)資料，以試點縣（市、區(qū)）為單元統(tǒng)一制作調(diào)查工作底圖和內(nèi)業(yè)調(diào)查圖斑信息匯總表，組織完成外業(yè)調(diào)查，形成初步成果。
（三）數(shù)據(jù)庫建設。
2024年11月底前，省級自然資源主管部門開展數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、成果認定等，完成省級試點數(shù)據(jù)庫建設。
部組織中國地質(zhì)調(diào)查局加強技術投入，根據(jù)各省（區(qū)、市）上報損毀土地調(diào)查數(shù)據(jù)成果，高標準建設全國數(shù)據(jù)庫。
（四）試點工作總結。
2024年11月底前，各?。▍^(qū)、市）梳理匯總試點取得的成效，分析試點期間存在的問題，提出修改完善實施方案和開展全面調(diào)查工作的意見建議等，形成試點總結報告，并與調(diào)查成果一并報部。
2024年12月底前，部組織開展全國試點經(jīng)驗總結，結合各?。▍^(qū)、市）意見和建議，吸收試點工作中的有效做法，進一步修改完善實施方案，為全面開展調(diào)查工作做好準備。
四、 工作要求
（一）加強組織實施。
省級自然資源主管部門要充分認識開展此次調(diào)查工作的重要意義，切實加強組織領導，成立工作機構，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試點縣（市、區(qū)）調(diào)查工作。要運用遙感監(jiān)測等先進技術和已有成果等，厲行節(jié)約、提高效率。
（二）保障質(zhì)量進度。
嚴格實施分級檢查制度，省級自然資源主管部門對試點縣（市、區(qū)）調(diào)查成果質(zhì)量負總責，對調(diào)查成果進行全面檢查，確保調(diào)查成果完整、規(guī)范、真實、準確。各?。▍^(qū)、市）要細化工作安排，把握工作節(jié)奏，合理組織技術力量，確保按時完成試點調(diào)查工作。
（三）及時跟蹤指導。
省級自然資源主管部門要加強試點縣（市、區(qū)）調(diào)查工作的全程跟蹤指導，及時掌握問題并采取切實有效措施加以解決。工作中遇有重大政策和技術等問題，請及時報部。
（四）抓好安全生產(chǎn)。
各地要把安全作為工作底線，強化安全生產(chǎn)責任意識，制定應急預案，確保人身安全。要強化保密責任，加強保密教育，落實保密管理各項要求，確保涉密數(shù)據(jù)資料安全。
部組織編制了《全國采礦損毀土地狀況調(diào)查實施方案（試行）》，隨通知一并印發(fā)執(zhí)行。
自然資源部辦公廳
2024年7月18日
