發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2024年07月22日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年07月22日
效力級別部門規(guī)范性文件
代表您好：
您提出的《關(guān)于積極推行國家失智癥戰(zhàn)略行動計劃助推健康老齡化的建議》收悉，經(jīng)商民政部，現(xiàn)答復如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
國家高度重視老年癡呆防治工作。中共中央、國務院印發(fā)的《國家積極應對人口老齡化中長期規(guī)劃》、《關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》以及國務院印發(fā)的《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》均對推動實現(xiàn)健康老齡化作出明確部署，并對做好老年人癡呆防治工作作出了具體安排。國務院印發(fā)《健康中國行動（2019-2030年）》，提出實施老年健康促進行動，將“到2030年，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降”設為結(jié)果性指標之一。我委會同國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于建立完善老年健康服務體系的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），提出積極開展阿爾茨海默病等神經(jīng)退行性疾病的早期篩查和健康指導。
二、 關(guān)于所提建議的答復
（一）關(guān)于讓大眾正確認識失智癥。我委高度重視老年癡呆宣傳教育工作，積極營造尊重關(guān)愛失智老年人的社會氛圍。我委印發(fā)《阿爾茨海默病預防與干預核心信息》，組織制作老年癡呆防治系列科普視頻，要求加強社會宣傳，減少對患者的歧視，關(guān)愛患者及其家庭，建設友好的社會環(huán)境。此外，我委推動相關(guān)社會組織積極開展形式多樣的老年癡呆科普活動，通過主題宣傳、視頻短片、科普直播等形式，提高公眾對老年癡呆的認知。您為“癡呆”正名的建議很有價值，可以請相關(guān)專家進一步研究論證。
（二）關(guān)于推行國家失智癥戰(zhàn)略行動計劃。我委印發(fā)《關(guān)于開展老年癡呆防治促進行動（2023-2025年）的通知》（以下簡稱《通知》），提出要廣泛開展老年癡呆的宣傳教育，指導有條件的地區(qū)結(jié)合實際開展老年人認知功能篩查、轉(zhuǎn)診和干預服務，推廣老年癡呆照護輔助技術(shù)，減輕老年癡呆照護負擔。要求各地衛(wèi)生健康行政部門將老年癡呆防治促進行動作為健康中國建設的重要內(nèi)容，納入當?shù)卮龠M健康老齡化發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌各方資源，推動各項任務有效落實。
（三）關(guān)于開展基于社區(qū)的老年癡呆預防和管理。我委會同財政部等部門印發(fā)部署年度基本公共衛(wèi)生服務工作的通知，明確各地要優(yōu)化65歲及以上老年人健康體檢項目，結(jié)合實際開展老年人認知功能初篩服務?！锻ㄖ芬蠼Y(jié)合國家基本公共衛(wèi)生服務老年人健康管理項目，指導有條件的地區(qū)對初篩發(fā)現(xiàn)的癡呆風險人群進行分類干預服務。北京、海南、浙江、廣東等省（市）已全面開展認知功能篩查和早期干預工作，取得積極成效。
（四）關(guān)于提高老年癡呆診療臨床規(guī)范化。我委組織制定了阿爾茨海默病臨床路徑，規(guī)范診療行為，保障醫(yī)療質(zhì)量與安全。我委印發(fā)的《精神障礙診療規(guī)范（2020）》設置獨立章節(jié)系統(tǒng)介紹阿爾茨海默病臨床評估、診治、疾病管理等內(nèi)容，推動提高各級醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務人員的診療水平和服務能力。我委成立了神經(jīng)系統(tǒng)疾病國家級醫(yī)療質(zhì)量控制中心，通過推動質(zhì)控體系建設，促進醫(yī)療質(zhì)量安全水平持續(xù)提升。
（五）關(guān)于增強癡呆老年人的照護服務。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務體系建設的意見》《國家基本養(yǎng)老服務清單》，引導全社會共同參與包括失智老年人在內(nèi)的全體老年人基本養(yǎng)老服務體系建設。我委會同教育部等部門印發(fā)《“十四五”健康老齡化規(guī)劃》，支持社區(qū)、機構(gòu)為失能老年人家庭提供家庭照護者培訓和“喘息”服務。鼓勵社區(qū)衛(wèi)生服務中心與相關(guān)機構(gòu)合作，為居家老年人提供短期照護、臨時照護等服務。民政部等10部門印發(fā)《關(guān)于開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務的指導意見》，面向獨居、空巢、留守、失能等老年人開展探訪關(guān)愛，支持家庭養(yǎng)老，幫助解決居家養(yǎng)老困難，預防和減少老年人居家養(yǎng)老安全風險。
（六）關(guān)于促進老年人社會參與，倡導“積極老齡化”。我委印發(fā)的《阿爾茨海默病預防與干預核心信息》倡導形成健康的生活方式，培養(yǎng)運動習慣和興趣愛好，參加社交活動，保持樂觀的心態(tài)，積極防治阿爾茨海默病。支持有關(guān)部門開展“銀齡行動”、“銀齡講學計劃”、“老專家服務基層健康行動暨銀齡醫(yī)生進基層項目”等，為老年人社會參與搭建平臺，推動開展老年人文體活動。
三、 下一步工作目標和計劃
我委將會同有關(guān)部門不斷完善相關(guān)政策，加強老年癡呆防治，積極推進健康老齡化。一是我委正在組織研究制定應對老年癡呆相關(guān)文件，全面推動老年癡呆防控工作。二是加強老齡健康工作綜合協(xié)調(diào)，不斷完善老齡健康政策制度，持續(xù)推動將積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心支持。
國家衛(wèi)生健康委
2024年7月22日
