發(fā)文機關生態(tài)環(huán)境部
發(fā)文日期2024年07月26日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號環(huán)提函〔2024〕53號
施行日期2024年07月26日
效力級別部門規(guī)范性文件
伍愛群委員：
您提出的“關于加快我國固體廢棄物處理突破新技術的提案”，由我部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部辦理。經(jīng)認真研究，答復如下：
如您所言，現(xiàn)實中我國固體廢物處理處置新技術的推廣應用存在不足。您所提的關于加快我國固體廢棄物處理突破新技術的意見和建議，具有很強的針對性、指導性，我部高度重視。近年來，我部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等有關部門主要開展了以下工作：
一是完善法律法規(guī)制度體系。推動在修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡稱《固廢法》）中增加國家鼓勵、支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學研究、技術開發(fā)、先進技術推廣和科學普及，加強固體廢物污染環(huán)境防治科技支撐，以及國家鼓勵和支持科研單位、固體廢物產(chǎn)生單位、固體廢物利用單位、固體廢物處置單位等聯(lián)合攻關，研究開發(fā)固體廢物綜合利用、集中處置等的新技術，推動固體廢物污染環(huán)境防治技術進步等法律條文規(guī)定。起草并推動國務院辦公廳印發(fā)《強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》（以下簡稱《改革方案》），明確提出加快先進適用技術成果推廣應用，重點研究和示范推廣廢酸、廢鹽、生活垃圾焚燒飛灰等危險廢物利用處置和污染環(huán)境防治適用技術，鼓勵推廣應用醫(yī)療廢物集中處置新技術、新設備。
二是加強政策規(guī)劃標準引導。工業(yè)和信息化部印發(fā)實施《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》和《關于加快推動工業(yè)資源綜合利用的實施方案》，大力推進工業(yè)固體廢物綜合利用提質增效、工業(yè)資源綜合利用能力提升等工程，提升資源節(jié)約集約循環(huán)利用水平。強化標準引領，近年來生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《醫(yī)療廢物處理處置污染控制標準》《醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程技術規(guī)范》等一系列標準規(guī)范，規(guī)范醫(yī)療廢物處理處置活動；工業(yè)和信息化部編制《磚瓦窯協(xié)同處置固體廢物技術規(guī)范》等80余項行業(yè)標準計劃，發(fā)布了《磷石膏土壤調理劑》等50項行業(yè)標準。
三是促進先進適用技術推廣應用。生態(tài)環(huán)境部2024年1月發(fā)布了《國家先進污染防治技術目錄（固體廢物和土壤污染防治領域）》，充分發(fā)揮先進技術在固體廢物污染防治工作中的重要作用。工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等部門遴選發(fā)布了《國家工業(yè)資源綜合利用先進適用工藝技術裝備目錄》，加快相關技術裝備推廣應用，助力行業(yè)工藝技術水平提升，進一步提高資源利用效率。
四是推動示范引領和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。生態(tài)環(huán)境部委托相關單位發(fā)布了《“無廢城市”建設試點先進適用技術》，包括危險廢物、一般工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、生活垃圾等多個領域，共計74項先進技術，推動發(fā)揮相關先進適用技術的引領示范作用。國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于加快推進大宗固體廢棄物綜合利用示范建設的通知》，發(fā)布了40個大宗固體廢物綜合利用示范基地和60家大宗固體廢物綜合利用骨干企業(yè)名單。工業(yè)和信息化部在工業(yè)資源產(chǎn)生量大、綜合利用基礎較好的地區(qū)，建設一批工業(yè)資源綜合利用基地，推動綜合利用產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，推動形成基于地區(qū)產(chǎn)業(yè)和固體廢物特點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。
您所提的關于加快我國固體廢棄物處理突破新技術的意見和建議，對于做好我國固體廢物處理處置新技術的推廣應用具有重要指導作用。下一步，我部將聯(lián)合相關部門重點從以下方面開展工作。
一是持續(xù)完善政策體系。貫徹實施《固廢法》和《改革方案》，進一步完善固體廢物污染防治相關標準和技術規(guī)范，支持成熟新技術應用，落實固體廢物稅收優(yōu)惠政策，加快推動固體廢物減量化、資源化、無害化。扎實推動《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》《關于加快推動工業(yè)資源綜合利用的實施方案》等落地實施。加快推進工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)品、評價、檢測等標準制修訂，推動先進工藝技術向標準轉化。
二是著力推動技術進步。持續(xù)推動固體廢物綜合利用技術創(chuàng)新，支持含高溫熱解和高溫等離子技術等固體廢物處理處置新技術研發(fā)及試點應用。適時更新發(fā)布《工業(yè)資源綜合利用先進適用技術設備目錄》，推廣工業(yè)資源綜合利用領域先進工藝技術裝備。
三是深入推進基地建設。聚焦工業(yè)固體廢物或再生資源集聚、產(chǎn)業(yè)基礎良好的地區(qū)，持續(xù)推進一批工業(yè)資源綜合利用基地建設，探索形成基于區(qū)域和固體廢物特點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，加強示范推廣，推動工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚化規(guī)?；l(fā)展。
感謝您對生態(tài)環(huán)境保護工作的關心和支持。
生態(tài)環(huán)境部
2024年7月26日
