發(fā)文機(jī)關(guān)生態(tài)環(huán)境部
發(fā)文日期2024年07月27日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號環(huán)提函〔2024〕62號
施行日期2024年07月27日
效力級別部門規(guī)范性文件
譚旭光委員：
您提出的“關(guān)于加快國四排放重型商用車輛退出，持續(xù)推進(jìn)綠色環(huán)保升級的提案”，由我部會同財(cái)政部、交通運(yùn)輸部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：
誠如您所言，當(dāng)前機(jī)動車污染已經(jīng)成為我國大氣污染的重要來源。2022年，全國機(jī)動車一氧化碳、碳?xì)浠衔?、氮氧化物、顆粒物排放量分別為743.0萬噸、191.2萬噸、526.7萬噸、5.3萬噸。其中，國四及以下柴油貨車氮氧化物和顆粒物排放量占比分別達(dá)到45%和56%。加快高排放老舊柴油貨車淘汰工作，為國六車輛和清潔能源車輛替代騰出置換空間，有利于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動交通運(yùn)輸行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。為打好柴油貨車污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，在推動高排放老舊車輛淘汰方面，我們近年來主要開展了以下工作。
一是大力推動高排放老舊車輛淘汰。2013年以來，通過財(cái)政補(bǔ)貼、嚴(yán)格排放監(jiān)管等措施，鼓勵(lì)高排放老舊車輛提前淘汰，累計(jì)淘汰黃標(biāo)車和老舊車超4000萬輛，全國汽車污染控制水平大幅改善，國五及以上排放階段汽車占比達(dá)到60%。2024年5月，我部配合交通運(yùn)輸部印發(fā)《交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新行動方案》，鼓勵(lì)引導(dǎo)道路貨運(yùn)經(jīng)營者加快淘汰更新國三及以下標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車，提前淘汰更新國四標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車。老舊車淘汰更新不僅大幅削減了機(jī)動車污染物排放，同時(shí)也為低排放車快速增長騰出了環(huán)境容量。2024年上半年，新能源重卡累計(jì)銷售2.77萬輛，同比增長141%，超過2022年全年銷量。其中，成都、石家莊、長沙、深圳、長治、徐州、唐山等7城市新能源重卡上牌量已超過1000輛。
二是完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格在用車環(huán)保監(jiān)管。通過完善相關(guān)政策體系，強(qiáng)化在用車環(huán)保監(jiān)管，推動不達(dá)標(biāo)車輛依法淘汰。2020年，我部會同交通運(yùn)輸部、市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于建立實(shí)施汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度的通知》，依法對在用汽車排放進(jìn)行定期檢驗(yàn)、監(jiān)督抽查和維護(hù)修理，落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)汽車排放檢驗(yàn)、排放性能維護(hù)和違法處罰閉環(huán)管理。2021年，我部印發(fā)《機(jī)動車排放定期檢驗(yàn)規(guī)范》（HJ 1237-2021）和《汽車排放定期檢驗(yàn)信息采集傳輸技術(shù)規(guī)范》（HJ 1238-2021），進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)技術(shù)要求，提升排放檢驗(yàn)質(zhì)量。2022年，我部配合公安部、市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于深化機(jī)動車檢驗(yàn)制度改革優(yōu)化車檢服務(wù)工作的意見》，加強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，提升檢驗(yàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
三是推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)用車單位車輛清潔化水平提升。我部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施水泥行業(yè)超低排放的意見》《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施焦化行業(yè)超低排放的意見》，要求進(jìn)出超低排放企業(yè)的物料和產(chǎn)品采用清潔方式運(yùn)輸比例不低于80%，達(dá)不到的企業(yè)，汽車運(yùn)輸部分全部采用新能源或國六排放標(biāo)準(zhǔn)車輛。2023年，我部印發(fā)《重點(diǎn)行業(yè)移動源監(jiān)管與核查技術(shù)指南》（HJ 1321-2023），規(guī)范重污染應(yīng)急、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)用車單位車輛運(yùn)輸管理，推進(jìn)門禁及視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，識別超標(biāo)車輛。全國共2.3萬家環(huán)?？冃、B級企業(yè)安裝門禁監(jiān)控系統(tǒng)。部分省市建立并動態(tài)調(diào)整重型貨車黑白名單，對不同車輛采取差異化管控措施，嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸環(huán)節(jié)源頭管控要求。
下一步，我們將積極配合有關(guān)部門貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新行動方案》，持續(xù)推動高排放老舊營運(yùn)柴油貨車淘汰，持續(xù)加強(qiáng)在用車監(jiān)管，著力提升重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)用車單位車輛清潔化水平，切實(shí)減少柴油貨車污染物排放，為實(shí)現(xiàn)“雙碳戰(zhàn)略”提供有力支撐。
感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。
生態(tài)環(huán)境部
2024年7月27日
