發(fā)文機關海關總署
發(fā)文日期2024年10月28日
時效性2024年12月01日生效
發(fā)文字號海關總署令第273號
施行日期2024年12月01日
效力級別部門規(guī)章
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范海關對常駐機構進出境公用物品的管理，根據(jù)《中華人民共和國海關法》和其他有關法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 常駐機構進出境公用物品應當以本機構自用、合理數(shù)量為限。
常駐機構進出境公用物品，可以由本機構或者其委托的報關企業(yè)向主管海關或者口岸海關辦理通關手續(xù)。常駐機構進出境公用車輛，向主管海關辦理通關手續(xù)。
公用物品通關時，海關可以對相關物品進行查驗，防止違禁物品進出境。
公用物品放行后，海關可以通過實地核查等方式對使用情況進行抽查。
第三條 對于常駐機構進境公用物品，海關按照《中華人民共和國關稅法》的有關規(guī)定征收稅款。
根據(jù)政府間協(xié)定免稅進境的常駐機構公用物品，海關依法免征稅款。
第二章 進境公用物品監(jiān)管
第四條 常駐機構首次申報進境公用物品前，應當憑下列文件向主管海關辦理備案手續(xù)：
（一）設立常駐機構審批機關的批準文件復印件；
（二）主管部門頒發(fā)的注冊證明復印件（以下簡稱《注冊證》）；
（三）常駐機構報關印章式樣；
（四）常駐機構負責人簽字式樣、身份證件復印件；
（五）常駐機構中常駐人員名冊，名冊含常駐人員姓名、性別、國籍、有效進出境證件號碼、長期居留證件號碼、到任時間、任期、職務及在中國境內的住址等內容。
主管海關審核無誤后，核發(fā)《中華人民共和國海關常駐機構備案證》（以下簡稱《海關備案證》）?！逗ｊP備案證》涉及的內容如有變更，應當自變更之日起10個工作日內到主管海關辦理變更手續(xù)。
第五條 常駐機構申報進境公用物品時，應當填寫《進口貨物報關單》，并提交提（運）單、發(fā)票和裝箱單等相關單證。
常駐機構申報進境機動車輛時，除提交前款規(guī)定的單證外，還應當提交本機構所有常駐人員的有效身份證件。
第六條 常駐機構進境機動車輛，海關按照該機構常駐人員的實際人數(shù)核定其進境車輛的總數(shù)：
（一）常駐人員在5人以下的，進境車輛總數(shù)1輛；
（二）常駐人員在6人以上10人以下的，進境車輛總數(shù)不超過2輛；
（三）常駐人員在11人以上20人以下的，進境車輛總數(shù)不超過3輛；
（四）常駐人員在21人以上30人以下的，進境車輛總數(shù)不超過4輛；
（五）常駐人員在31人以上的，進境車輛總數(shù)不超過6輛。
第七條 進境機動車輛因事故、不可抗力等原因遭受嚴重損毀或因損耗、超過使用年限等原因喪失使用價值，經報廢處理后，常駐機構憑公安交通管理部門出具的機動車輛注銷證明，經主管海關同意辦理機動車輛結案手續(xù)后，可按結案數(shù)量重新申報進境機動車輛。
進境機動車輛有丟失、被盜、轉讓或出售給他人、超出監(jiān)管期限等情形的，常駐機構不得重新申報進境機動車輛。
第八條 常駐機構進境機動車輛，應當自海關放行之日起10個工作日內，向主管海關申領《中華人民共和國海關監(jiān)管車輛進/出境領/銷牌照通知書》（以下簡稱《領/銷牌照通知書》），辦理機動車輛牌照申領手續(xù)。其中，免稅進境的機動車輛，常駐機構還應當自取得《領/銷牌照通知書》之日起10個工作日內，憑公安交通管理部門頒發(fā)的《機動車輛行駛證》向主管海關申領《中華人民共和國海關監(jiān)管車輛登記證》（以下簡稱《監(jiān)管車輛登記證》）。
第九條 常駐機構進境的貨樣、廣告品及暫時進口貨物，按照海關相關規(guī)定辦理驗放手續(xù)。
第三章 出境公用物品監(jiān)管
第十條 常駐機構申報出境原進境公用物品時，應當填寫《出口貨物報關單》。
常駐機構申報出境原進境機動車輛的，海關開具《領/銷牌照通知書》，常駐機構憑此向公安交通管理部門辦理注銷牌照手續(xù)。
第四章 進境免稅機動車輛后續(xù)監(jiān)管
第十一條 常駐機構依據(jù)本辦法第三條第二款規(guī)定免稅進境的機動車輛屬于海關監(jiān)管機動車輛，主管海關對其實施后續(xù)監(jiān)管，監(jiān)管期限為自海關放行之日起6年。
未經海關批準，進境機動車輛在海關監(jiān)管期限內不得擅自轉讓、出售、出租、抵押、質押或者進行其他處置。
第十二條 海關對常駐機構進境監(jiān)管機動車輛實行年審制度。常駐機構應當根據(jù)主管海關的公告，在規(guī)定時間內，將進境監(jiān)管機動車輛駛至指定地點，憑《監(jiān)管車輛登記證》《機動車輛行駛證》向主管海關辦理機動車輛海關年審手續(xù)。年審合格后，主管海關在《監(jiān)管車輛登記證》上加蓋年審印章。
第十三條 常駐機構監(jiān)管機動車輛自海關放行之日起超過4年的，經主管海關批準，可以按規(guī)定將監(jiān)管機動車輛轉讓給其他常駐機構或者常駐人員，或者出售給特許經營單位。受讓方機動車輛進境指標相應扣減。
機動車輛受讓方同樣享有免稅進境機動車輛權利的，受讓機動車輛予以免稅，受讓方主管海關在該機動車輛的剩余監(jiān)管年限內實施后續(xù)監(jiān)管。
第十四條 常駐機構轉讓進境監(jiān)管機動車輛時，應當由受讓方向主管海關提交經出、受讓雙方簽章確認的《中華人民共和國海關公/自用車輛轉讓申請表》（以下簡稱《轉讓申請表》）及其他相關單證。受讓方主管海關審核批注后，將《轉讓申請表》轉至出讓方主管海關。出讓方憑其主管海關開具的《領/銷牌照通知書》向公安交通管理部門辦理機動車輛牌照注銷手續(xù)；出讓方主管海關辦理機動車輛結案手續(xù)后，將機動車輛進境原始檔案及《轉讓申請表》回執(zhí)聯(lián)轉至受讓方主管海關。受讓方憑其主管海關出具的《領/銷牌照通知書》向公安交通管理部門辦理機動車輛牌照申領手續(xù)。應當補稅的機動車輛由受讓方向其主管海關依法補繳稅款。
常駐機構將進境監(jiān)管機動車輛出售給特許經營單位的，特許經營單位應當向常駐機構的主管海關提交經常駐機構蓋章確認的《轉讓申請表》，參照前款規(guī)定辦理結案手續(xù)，并依法向主管海關補繳稅款。
第十五條 機動車輛海關監(jiān)管期限屆滿的，常駐機構應當憑《中華人民共和國海關公/自用車輛解除監(jiān)管申請表》《監(jiān)管車輛登記證》《機動車輛行駛證》向主管海關申請解除監(jiān)管。主管海關核準后，開具《中華人民共和國海關監(jiān)管車輛解除監(jiān)管證明書》，常駐機構憑此向公安交通管理部門辦理有關手續(xù)。
第十六條 海關監(jiān)管期限內的機動車輛因法院判決抵償他人債務或者丟失、被盜的，機動車輛原所有人應當憑有關證明向海關申請辦理機動車輛解除監(jiān)管手續(xù)，并依法補繳稅款。
第十七條 經批準撤銷的常駐機構，應當向主管海關辦理海關監(jiān)管機動車輛結案和其他有關手續(xù)。
第五章 法律責任
第十八條 違反本辦法，構成走私行為、違反海關監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反海關法行為的，海關依照《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第十九條 本辦法下列用語的含義：
“常駐機構”是指境外企業(yè)、新聞機構、經貿機構、文化團體及其他境外法人經中華人民共和國政府主管部門批準，在境內設立的常設機構。
“主管海關”是指常駐機構所在地的直屬海關或者經直屬海關授權的隸屬海關。
“公用物品”是指常駐機構開展業(yè)務所必需的辦公設備、辦公用品及機動車輛。
“機動車輛”是指小轎車、越野車、9座及以下的小客車。
本辦法第六條中的“以下”、“以上”，均包含本數(shù)在內。
第二十條 外國駐中國使館、領館，聯(lián)合國及其專門機構，以及其他與中國政府簽有協(xié)議的國際組織駐中國代表機構進出境物品，不適用本辦法，另按有關法律、行政法規(guī)辦理。
第二十一條 本辦法所規(guī)定的文書由海關總署另行制定并且發(fā)布。
第二十二條 本辦法由海關總署負責解釋。
第二十三條 本辦法自2004年8月1日起施行。
