發(fā)文機關國務院
發(fā)文日期1996年11月05日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國函〔1996〕97號
施行日期1996年11月05日
效力級別國務院規(guī)范性文件
中國石油化工總公司：
你公司《關于國家控股公司試點方案的請示》(中石化〔1996〕辦字392號)收悉?，F(xiàn)批復如下：
一、 原則同意中國石油化工總公司(以下簡稱石化總公司)進行國家控股公司試點的方案。國務院確定石化總公司作為國家授權投資的機構，對其現(xiàn)有直屬企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)(以下簡稱有關企業(yè))依照《中華人民共和國公司法》行使出資人的權利，對石化總公司以及有關企業(yè)的國有資產依法進行經營、管理和監(jiān)督，并相應承擔保值增值等責任。在國家宏觀調控和監(jiān)督管理下，石化總公司依法自主進行各項經營活動。
二、 國務院向石化總公司委派監(jiān)事，組成監(jiān)事會，按照《國有企業(yè)財產監(jiān)督管理條例》的有關規(guī)定，對石化總公司國有資產的經營管理實施監(jiān)督。
三、 石化總公司采取國有獨資的形式，暫不設董事會，繼續(xù)實行總經理負責制，總經理為法定代表人?？偨浝?、副總經理按現(xiàn)行辦法任免。
四、 石化總公司作為出資人，對有關企業(yè)享有資產收益權。目前，石化總公司與有關企業(yè)，以及與國家財政之間的利益格局暫維持現(xiàn)狀。上海石油化工股份有限公司和鎮(zhèn)海煉油化工股份有限公司國有股權收益，暫按原渠道上繳。石化總公司的資產收益，由石化總公司用于國有資本的再投入和進行結構調整。國家可通過法定程序對資產收益予以調用。
五、 石化總公司要適應資本經營的特點，建立高效精干的內部管理機構。在試點中要著眼于轉換企業(yè)經營機制，逐步構建符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的公司體制，在現(xiàn)有直屬企業(yè)中建立科學的管理體制；要根據(jù)國家產業(yè)政策的要求，通過資本經營等手段，對有關企業(yè)的組織結構和產品結構進行調整，增強整體競爭實力。
六、 國務院確定石化總公司再授權北京燕山石油化工公司、揚子石油化工公司(以下簡稱再授權企業(yè))，對有關的國有資產進行經營和管理。
石化總公司按照《國有企業(yè)財產監(jiān)督管理條例》的規(guī)定，對再授權企業(yè)財產的經營管理實施監(jiān)督。再授權企業(yè)依法改建為國有獨資公司，其存量資產轉讓收益暫不上繳，留給企業(yè)作為國有資本再投入。石化總公司對再授權企業(yè)稅后利潤暫按現(xiàn)行辦法收取。
七、 石化總公司暫保留部分行政管理職能，繼續(xù)對現(xiàn)有直屬事業(yè)單位進行管理，包括對國有資產的監(jiān)督和管理，繼續(xù)承擔國務院規(guī)定的原油、成品油統(tǒng)一配置的有關工作；對國家有關計劃、經貿、財政、金融、國有資產、勞動工資管理等，暫按現(xiàn)行渠道辦理。國家根據(jù)體制改革的進程，逐步對控股公司承擔的行政管理職能進行改革和調整。
八、 為進一步推動國家控股公司的改革與發(fā)展，國務院有關部門要進一步研究在投資、融資、產權轉讓以及國有土地使用權管理等方面賦予石化總公司必要的權限。具體辦法按照有關規(guī)定另行報批。
九、 石化總公司現(xiàn)有名稱不變。
國家控股公司試點是一項涉及面廣、政策性強的工作，請石化總公司按照本批復的原則，抓緊組織實施，并積極研究制定章程，逐步對試點進行規(guī)范。要注意調動各方面的積極性，分步驟、分階段地穩(wěn)步推進。試點工作中涉及有關政策問題，由國家經貿委、國家體改委會同有關部門進行協(xié)調，必要時報國務院決定。石化總公司進行國家控股公司試點的具體方案，由國家經貿委、國家體改委根據(jù)本批復精神修改后印發(fā)。
國 務 院
一九九六年十一月五日
