發(fā)文機關國家計劃生育委員會辦公廳,國務院三峽工程建設委員會移民開發(fā)局
發(fā)文日期2001年05月16日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2001年05月16日
效力級別國務院規(guī)范性文件
國家計生委辦公廳、國務院三峽工程建委移民開發(fā)局辦公室關于轉發(fā)《十二省市移民計劃生育工作座談會會議紀曳的通知
上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖北、湖南、廣東、四川省(市)計生委、三峽庫區(qū)外遷移民安置管理機構，重慶市計生委、移民局：
國家計生委于2001年3月25日至26日在重慶召開了十二省市移民計劃生育工作座談會，會議就移民工作中有關計劃生育的問題進行了研究，并達成一致意見?，F(xiàn)將《十二省市移民計劃生育工作座談會會議紀曳轉發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二○○一年五月十六日
十二省市移民計劃生育工作座談會會議紀要
國家計生委黨組成員、政法司司長江亦曼，重慶市政府副秘書長王越，重慶市計生委主任溫永高、副主任楊應敏，重慶市移民局助理巡視員張洪光，國家計生委辦公廳、政法司有關處室負責人，上海、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖北、湖南、廣東、重慶、四川省(市)計生委政法處處長以及重慶市云陽、奉節(jié)、巫山、忠縣、開縣計生委主任出席了會議。
經(jīng)討論，會議就移民計劃生育工作達成一致意見，現(xiàn)紀要如下：
一、 統(tǒng)一思想，充分認識移民工作的重要意義
三峽工程關系我國經(jīng)濟建設大局，世界矚目。移民工作是三峽工程的重要組成部分，也是三峽工程的重點和難點。至三峽工程竣工，庫區(qū)需移民113萬。移民范圍之廣，人數(shù)之多，難度之大，在我國乃至世界水利建設史上都是空前的。
庫區(qū)百萬移民不僅是一項世界級難題，更是一項重大的政治任務，移民工作的好壞直接影響到三峽工程的成敗和社會的長治久安。移民安置是一項復雜的系統(tǒng)工程，要求移民遷出和遷入省市各有關部門樹立移民工作一盤棋思想，同舟共濟，緊密配合，協(xié)助移民部門打好移民工作總體戰(zhàn)。移民遷出和遷入省市計劃生育部門要站在講政治的高度來認識移民工作的重要意義，一切工作必須服從、服務于移民工作大局，全力支持三峽工程，維護移民合法權益，共同做好移民計劃生育工作。
二、 加強服務，為移民工作創(chuàng)造有利條件
移民遷出和遷入省市計劃生育部門要開展好面向移民的計劃生育優(yōu)質服務，切實解決外遷移民“生產(chǎn)、生活、生育”中的實際困難，保證外遷移民“搬得出，穩(wěn)得住，能致富”。
一是抓好宣傳教育工作。一方面要大力宣傳庫區(qū)移民“為國家、為大家、舍小家”的奉獻精神，宣傳黨和國家關于移民工作的有關方針政策，配合移民部門做好群眾工作； 另一方面要加強對移民計劃生育政策、法規(guī)的宣傳，尤其要加大對移民遷入省市現(xiàn)行計劃生育政策、法規(guī)的宣傳，教育移民自覺執(zhí)行遷入省市計劃生育政策，接受遷入省市計劃生育部門的管理和服務。二是依法行政，文明執(zhí)法。對移民中的計劃外生育人員，嚴格按照 《重慶市計劃生育條例》規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費； 認真落實“七不準”規(guī)定，堅決禁止在移民工作中亂收費、亂罰款，杜絕計劃生育惡性事件發(fā)生。三是積極開展面向移民的計劃生育“三優(yōu)先”服務。即優(yōu)先為移民辦理《生育證》和《獨生子女父母光榮證》，優(yōu)先落實移民獨生子女父母獎勵優(yōu)待政策，優(yōu)先對移民中的計劃生育貧困戶進行幫扶。
三、 明確職責，規(guī)范移民計劃生育工作
1、健全工作機構，嚴把移民資格審查關。有移民遷出、遷入任務地區(qū)的各級計劃生育部門要爭取進入相應的移民工作領導小組。認定移民資格時，移民遷出省市的移民、計生和公安部門要密切配合，實行“三堂會審”，嚴把移民資格關。對于取得移民資格的人員，遷入省市應接納，并按移民政策予以安置。
2、開展生殖保健服務。移民遷出省市計劃生育部門在移民外遷前，應普遍開展一次生殖保健服務，為移民中的已婚育齡婦女查孕查環(huán)，查治婦科疾??； 及時動員已生育子女的夫妻落實一項安全可靠的長效避孕措施，個別患禁忌癥的，落實其他避孕措施； 對計劃外懷孕的移民婦女及時落實補救措施。
3、計劃生育有關問題的處理。(1)對違反規(guī)定計劃外生育的移民，遷出前應及時處理，并將處理情況移交遷入省市計劃生育部門。(2)經(jīng)縣級以上計劃生育技術鑒定小組鑒定的節(jié)育手術并發(fā)癥患者，原則上不外遷。本人要求外遷的，應由遷出地給予一次性解決，并簽訂好協(xié)議，遷入省市不再承擔解決遺留問題的責任。(3)對移民中的流動育齡婦女，遷出省市應動員其到遷入省市重新辦理《流動人口婚育證明》。短期內到遷入省市有困難的，應在檔案中注明流出時間、流入地點及聯(lián)系方式等。
4、移民生育政策銜接。(1)移民遷出前執(zhí)行遷出省市的生育政策，遷入后執(zhí)行遷入省市的政策。(2)遷出前領取的《生育證》(含二孩《生育證》)一年內有效。(3)符合遷出省市再生育一個子女規(guī)定但未領取《生育證》的，遷出后執(zhí)行遷入省市的政策。
5、移民計劃生育檔案移交。移民計劃生育檔案按重慶市計劃生育委員會要求統(tǒng)一填報，移民交接時移交計劃生育檔案。計劃生育檔案涉及的項目、內容不完整、不規(guī)范的，移民遷出省市計劃生育部門有責任進行規(guī)范。
會議紀要內容由有移民遷出或遷入任務的省市計劃生育部門共同遵守。會議紀要未涉及的有關問題，由移民遷出和遷入省市協(xié)商解決。
