發(fā)文機關國家發(fā)展和改革委員會,國務院生產辦公室
發(fā)文日期1992年04月20日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1992年04月20日
效力級別國務院規(guī)范性文件
國務院生產辦公室 國家計劃委員會
關于限制生產、使用糖精等化學甜味劑的通知
（1992年4月20日）
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市經委（計經委、生產委）、計委、化工部、輕工部、商業(yè)部、農業(yè)部、經貿部、衛(wèi)生部、國家醫(yī)藥管理局、國家稅務局、國家技術監(jiān)督局、國家工商行政管理局、海關總署：
遵照國務院領導同志關于要限制生產、使用糖精，多吃點糖的指示，我們會同化工、輕工、商業(yè)、農業(yè)、經貿、衛(wèi)生、醫(yī)藥、稅務、技術監(jiān)督和工商管理部門進行了研究，并聯(lián)合給國務院呈報了《關于限制生產、使用糖精等化學甜味劑的緊急報告》（已經國務院同意）?，F(xiàn)將有關問題通知如下：
一、 目前糖精生產、使用情況
（一）全國現(xiàn)有糖精生產企業(yè)22家，年生產能力約2．5萬噸。1991年，全國（16家企業(yè)生產，6家停產）總產量1．3萬噸（見附表），其中：內銷6000噸左右，出口4000噸左右，年末庫存2000多噸。近幾年，由于產量增加較快，企業(yè)降價競銷，糖精出廠價由1974年的每噸3．6萬元，下降到目前的每噸2萬元。
（二）按衛(wèi)生部批準的《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》，糖精可以在醬菜、調味醬汁、濃縮果汁、蜜餞、配制酒、冷飲、糕點、面包中使用，必須嚴格控制在每公斤食品0．15克以下。據(jù)衛(wèi)生部掌握的情況，多數(shù)企業(yè)能按規(guī)定標準執(zhí)行，但也存在超標和濫用現(xiàn)象。去年在全國食品衛(wèi)生調查中發(fā)現(xiàn)：有的冷飲糖精含量為每公斤0．16－0．279克；在涼果制品中，超標現(xiàn)象非常嚴重，衛(wèi)生部食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所檢測的11個品種中，只有3個符合標準，其余的糖精含量平均為每公斤0．63克。廣東食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所檢測的92件涼果制品中，糖精含量平均為每公斤2．52克，僅有5%的樣品符合標準；該所檢測的75份話梅，糖精含量平均為每公斤8．25克，最高的每公斤20．48克。
（三）現(xiàn)在有些地方還在進口甜蜜素等化學甜味劑，有的企業(yè)還在合資上糖精等化學甜味劑的生產能力。
二、 需要采取的措施 ?。ㄒ唬﹪栏裣拗铺蔷然瘜W甜味劑的生產。
1．今年全國糖精生產總量控制在1萬噸以內（其中國內銷售控制在6000噸以下），比去年實際產量壓縮3000噸。限產的原則是：產品質量好、成本低、有出口任務的企業(yè)少限，質量差、成本高的企業(yè)要多限，直至停產；單一品種的生產企業(yè)少限，多種產品的生產企業(yè)要多限；生產工藝落后，尤其是采用甲苯工藝生產糖精的企業(yè)要停產；1991年已經停產的企業(yè)不再恢復生產。具體的限產數(shù)量，請化工部牽頭，會同輕工、醫(yī)藥、農業(yè)等部門提出方案，同地方主管部門商定后立即組織實施。對甜蜜素等其它化學甜味劑也要嚴格控制生產，請輕工部牽頭提出方案，并同地方主管部門商定后組織實施。請有關省市經委（計經委、生產委）、計委支持并協(xié)助進行有關工作，并將此項工作作為今年限產壓庫的一項內容，進行督促、考核。
2．對因限制生產糖精等化學甜味劑，生產受到較大影響的企業(yè)，有關部門和地方要幫助其轉產工藝相近的其它產品，并在技術改造資金上給予支持。
3．對糖精等化學甜味劑生產企業(yè)，一律按國家規(guī)定納稅，不得批準減免稅，請稅務部門負責監(jiān)督。
（二）在食品中嚴格控制糖精等化學甜味劑的使用量。
1．重申在允許使用糖精等化學甜味劑的食品中，要嚴格控制糖精等化學甜味劑的用量。所有生產企業(yè)都必須嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部發(fā)布的《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》。
2．重申對專供嬰兒的主輔食品，不得加糖精等化學甜味劑。所有企業(yè)都必須嚴格執(zhí)行《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》。
3．企業(yè)生產含糖精等化學甜味劑的食品，必須嚴格執(zhí)行《食品標簽通用標準》（GB7718－87），在包裝上標明化學甜味劑的名稱和含量；目前尚未標明的，要立即印制標明。為避免給企業(yè)造成損失，現(xiàn)用的包裝材料可以繼續(xù)使用到六月三十日。從七月一日起使用新包裝。
以上工作請輕工、商業(yè)、農業(yè)等生產部門組織食品生產企業(yè)認真執(zhí)行，并請工商管理、技術監(jiān)督和衛(wèi)生等部門負責督促、檢查。
4．為掌握目前各類食品中糖精等化學甜味劑的使用情況，請衛(wèi)生部組織，對北京、廣州市場上冷飲、糕點、餅干、面包、汽水、蜜餞、果汁、配制酒、醬菜、醬汁和陳皮、話梅等食品進行抽檢。這項工作在四、五月份進行，五月底公布抽檢結果。對超標使用糖精等化學甜味劑的食品，要公開曝光，并對生產企業(yè)進行處罰，直至停產整頓。
（三）嚴格限制糖精等化學甜味劑的進口（含特區(qū)）。已經簽訂訂貨合同的單位，應照章納稅，并只能在本企業(yè)按規(guī)定標準使用，不得轉讓給其它企業(yè)和在市場上銷售。請外貿、海關、商業(yè)等部門監(jiān)督執(zhí)行。
（四）嚴格控制糖精等化學甜味劑的生產能力?！鞍宋濉?、“九五”期間，一律不準上新的項目?，F(xiàn)有企業(yè)的生產能力一律不準擴大，有的要轉產其它產品。與外商合資（含外商獨資）生產糖精等化學甜味劑的企業(yè)，按合同應外銷的產品必須全部外銷，不得在國內銷售。請各地區(qū)計委、經委（計經委、生產委）和經貿等部門嚴格把關。
（五）通過新聞媒介進行適量吃糖有利于身體健康，而吃糖精超標的食品對人體有害的輿論宣傳。在一些發(fā)達國家，都嚴格控制糖精用量。我國對糖精等化學甜味劑在食品中的使用量雖有規(guī)定，但執(zhí)行不嚴。尤其是一些糖精超標并和香精、色素等配制成的飲料等食品，對人體無益有害，必須禁止生產。
以上工作，請有關部門采取措施，安排落實，并負責督促檢查工作。請各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市經委（計經委、生產委）、計委支持，幫助、協(xié)調和督促本地區(qū)有關部門和企業(yè)，共同配合，嚴格把關，做好各項工作。
附件：1991年全國糖精生產情況（略）
