發(fā)文機關國務院辦公廳
發(fā)文日期1991年01月04日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1991〕2號
施行日期1991年01月04日
效力級別國務院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
為了對國外發(fā)生七級以上并造成嚴重人員傷亡和經濟損失的破壞性大地震作出快速反應,特別是對發(fā)展中國家和地區(qū)及時提供必要的援助,以爭取好的國際影響,經國務院同意,現(xiàn)通知如下:
一、 對國外發(fā)生破壞性大地震作出快速反應問題涉及到許多部門,此項工作由外交部牽頭,會同有關部門提出具體方案。
二、 國家地震局應利用現(xiàn)有的地震速報臺網(wǎng),迅速測定地震震級、發(fā)震時間、震中位置,并對可能造成的震害程度作出初步估計,及時報告國務院并通報外交部等有關部門。
三、 由國家地震局匯總國外大地震的災情。各有關部門及震區(qū)各駐外使領館、新華社及其駐外機構應迅速將獲悉的災情(包括人員傷亡、經濟損失、建筑物破壞等)信息及時通報國家地震局。
四、 外交部在地震發(fā)生后應盡快(最遲在三天之內)以國家領導人或中國政府名義向受災國或地區(qū)發(fā)出慰問電;同時衛(wèi)生部以衛(wèi)生部部長名義,向受災國或地區(qū)的相應機構或組織發(fā)出慰問電。
五、 在綜合分析判斷災情程度基礎上,由國家地震局向外交部提供受災基本情況,由外交部商有關部門,根據(jù)國際慣例和具體情況,在三天之內就我國提供救災援助的規(guī)模、數(shù)額、方式提出方案,報國務院審批,在震后五天之內作出援助決策。
六、 在征得受災國政府同意或根據(jù)受災國政府的請求,衛(wèi)生部可以迅速組織搶救醫(yī)療隊,前往受災區(qū)域開展搶救工作;國家地震局可以組織地震專家組盡快趕往受災國進行技術援助,協(xié)助開展地震監(jiān)測、震情趨勢分析判斷、災情考察等工作。地震救災醫(yī)療隊的經費由財政部?？顡芙o。
七、 全部救援物資應以國際市場價格計價。
八、 國外破壞性大地震快速反應是一項重要而復雜的工作,各有關部門應密切配合、互相支持,高效完成對應程序各個環(huán)節(jié)的工作。
外交部在辦理前往受災國工作人員出國手續(xù)時,應作為特殊情況對待;海關總署和交通部門應積極配合,為運送救援人員、地震工作專家和救援物資辦理手續(xù)并提供必要的交通工具。
九、 各有關部門可根據(jù)上述精神,具體制定本部門的實施方案。
國務院辦公廳
一九九一年一月四日
