發(fā)文機關國務院
發(fā)文日期1986年06月10日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國函〔1986〕79號
施行日期1986年06月10日
效力級別國務院規(guī)范性文件
冶金工業(yè)部并國務院各有關部門，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：
冶金工業(yè)部《關于鋼鐵工業(yè)投入產(chǎn)出包干方案的請示》收悉。國務院同意對鋼鐵工業(yè)計劃體制進行改革，實行投入產(chǎn)出包干責任制?，F(xiàn)批復如下：
一、 冶金工業(yè)部對國家實行“五包”
（一）包上交統(tǒng)配產(chǎn)品任務。以一九八四年計劃為基數(shù)，一九八五年至一九九〇年，每年遞增上交國家一百萬噸統(tǒng)配鋼材，折合鋼一百三十萬噸，作為國家指令性計劃（其余遞增部分實行指導性計劃），一包六年，一九九〇年上交國家統(tǒng)配鋼材要達到二千五百八十萬噸；每年由冶金工業(yè)部組織上交國家統(tǒng)配生鐵一百八十萬噸，焦炭二百六十五萬噸。
（二）包提高質(zhì)量，擴大品種。一定要堅持品種質(zhì)量第一的方針，按國家計劃要求和社會需要組織生產(chǎn)，熱情為用戶服務。努力增產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟鋼材。千方百計提高成材率，一九九〇年達到83%。
（三）包降低能源消耗。一九九〇年鋼鐵工業(yè)的噸鋼綜合能耗，要從一九八四年的一點七八噸標準煤降到一點六三噸，其中重點企業(yè)要從一點五一七噸降到一點四二五噸。一九九〇年與一九八四年比，相對節(jié)約八百萬噸標準煤。
（四）包技術改造和基本建設項目的總投資、總進度和總效益。“七五”期間，鋼鐵工業(yè)計劃固定資產(chǎn)投資四百億元，除用于寶鋼的一百億元外，其余主要用于老廠技術改造、配套和擴建。要努力降低建設造價，縮短建設工期，保證完成計劃新增生產(chǎn)能力。并力爭使現(xiàn)有十大鋼鐵企業(yè)（不含寶鋼）的技術裝備達到或接近國際先進水平。
（五）包提高經(jīng)濟效益。努力挖掘內(nèi)部潛力，增強消化能力，降低成本，經(jīng)濟效益的增長要高于產(chǎn)量和產(chǎn)值的增長。
二、 國家通過計劃渠道，對鋼鐵工業(yè)實行“三?！?/p>
（一）指令性計劃指標所需的生產(chǎn)條件，以一九八四年計劃上交國家統(tǒng)配鋼材一千九百八十萬噸、統(tǒng)配生鐵一百八十萬噸的計劃供應數(shù)為基礎，按每年遞增一百萬噸統(tǒng)配鋼材折合一百三十萬噸鋼相應增加的國家統(tǒng)配原材料、燃料、電力等，列入國家指令性計劃，具體數(shù)量按合理先進定額在年度計劃中進行核算。指導性計劃部分，由國家計委在制訂“七五”和年度計劃時，在宏觀上進行綜合平衡。
（二）鋼鐵工業(yè)“七五”期間需投入的技術改造和基本建設投資四百億元，由有關部門組織幫助落實。
（三）按國家規(guī)定，安排技術改造、基本建設和生產(chǎn)維修所需的統(tǒng)配材料、設備和外部配套、協(xié)作條件。
三、 關于包干方案的實施
國家計委、國家經(jīng)委等有關部門要幫助冶金部做好協(xié)調(diào)工作。各方面要嚴格執(zhí)行責任制，每年都要進行核算。
為加速鋼鐵企業(yè)的技術改造，適應采用新技術的需要，今后鋼鐵企業(yè)引進技術、設備，單項在五百萬美元以下（含五百萬美元）的，國家每年撥給一定外匯額度，由冶金部審批并組織實施。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要加強對鋼鐵企業(yè)的領導，爭取通過鋼鐵工業(yè)計劃體制的改革，把我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展推向一個新階段。
國 務 院
一九八六年六月十日
