發(fā)文機關(guān)勞動和社會保障部
發(fā)文日期1996年07月02日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號勞部發(fā)〔1996〕214號
施行日期1996年07月02日
效力級別部門規(guī)范性文件
勞動部關(guān)于建立勞動用工年檢工作制度的通知
（勞部發(fā)〔1996〕214號）
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市勞動（勞動人事）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團；
《勞動法》施行以來，各級勞動行政部門認(rèn)真履行勞動監(jiān)察職責(zé)，積極開展常規(guī)巡視檢查、舉報專查和專項大檢查等形式多樣、方法靈活的監(jiān)察活動，在保障勞動法律、法規(guī)的貫徹實施、維護勞動者的合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。但是，當(dāng)前勞動監(jiān)察工作人員少、力量弱與勞動監(jiān)察面廣、任務(wù)重之間的矛盾比較突出，勞動監(jiān)察工作方法也不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。為全面掌握用人單位遵守《勞動法》的情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為，切實保險勞動法律、法規(guī)的貫徹實施和維護勞動者的合法權(quán)益，經(jīng)研究，決定建立勞動用工年檢工作制度，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、 建立勞動用工年檢工作制度是勞動行政部門對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)情況進行全面監(jiān)督檢查的一項重要措施，是勞動監(jiān)察執(zhí)法的一項有效形式。通過開展勞動用工年檢工作，變被動接受檢查為主動自查，可以督促用人單位自覺遵守勞動法律、法規(guī)，規(guī)范勞動管理，主動糾正違法行為；同時也便于勞動部門全面了解用人單位勞動管理狀況，對暴露出的問題及時進行處理。各級勞動行政部門要全面開展這項工作。已開展的地區(qū)，要進一步總結(jié)經(jīng)驗，完善制度，把這項工作抓實、抓好；尚未開展的地區(qū)，要按照本通知規(guī)定并結(jié)合實際，切實把這項工作開展起來。
二、 勞動用工年檢的時間和范圍。勞動用工年檢每年開展一次，一般在每年的年初或年末進行，具體時間由各地自定。勞動用工年檢的范圍包括《勞動法》調(diào)整范圍內(nèi)的所有用人單位。用人單位均應(yīng)主動接受年檢。對沒有按規(guī)定參加年檢的用人單位，勞動監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)組織力量進行監(jiān)督檢查，避免出現(xiàn)勞動監(jiān)察的盲點。
三、 勞動用工年檢的內(nèi)容。主要是用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況，重點是：用人單位制定勞動管理規(guī)章制度的情況；用人單位使用勞動者簽訂和履行勞動合同的情況；用人單位遵守最低工資和工資支付規(guī)定的情況；用人單位遵守工作時間及休息休假規(guī)定的情況；用人單位遵守社會保險規(guī)定的情況。各地還可根據(jù)本地區(qū)實際情況，增加年檢內(nèi)容。
四、 勞動用工年檢的方法。勞動用工年檢工作一般分三個階段進行。一是準(zhǔn)備階段，研究年檢工作內(nèi)容，準(zhǔn)備有關(guān)年檢表格和資料；二是自查階段，用人單位領(lǐng)取年檢資料，積極進行自查自糾，并按要求提供本單位遵守有關(guān)勞動法律、法規(guī)的情況；三是審查階段，勞動監(jiān)察機構(gòu)認(rèn)真審查各單位的年檢資料，并分別情況進行處理。對經(jīng)年檢合格的，發(fā)給“勞動用工年檢合格證”；對存在違反行為的要責(zé)令限期改正。對經(jīng)整改后復(fù)查合格的發(fā)給“勞動用工年檢合格證”；對逾期不進行整改的，要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進行處理。對拒不接受年檢的，勞動監(jiān)察機構(gòu)可給予通報批評。
五、 勞動用工年檢的組織形式。各級勞動監(jiān)察機構(gòu)具體負(fù)責(zé)勞動用工年檢工作的組織實施。為保證勞動用工年檢工作的順利進行，勞動監(jiān)察機構(gòu)要做好勞動法律、法規(guī)宣傳教育工作，督促用人單位依法自查，提高勞動管理水平；要制訂工作計劃，明確實施步驟，配備充足人員，保證這項工作的順利開展；要按照勞動監(jiān)察的管轄范圍實施年檢；要做好總結(jié)表彰工作，對模范遵守勞動法律、法規(guī)、積極參加年檢的用人單位給予表揚，對連續(xù)三年年檢合格的，授予“勞動管理信用過單位”稱號，此間沒有群眾舉報的，勞動監(jiān)察機構(gòu)一般不再對其進行日常巡視檢查。
六、 切實加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)作配合。各級勞動行政部門的領(lǐng)導(dǎo)要重視勞動用工年檢工作，指它作為一項重要的綜合性業(yè)務(wù)工作抓好。勞動監(jiān)察機構(gòu)和有關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)也要相互配合。同時，要積極爭取工商等部門的參與，以加大勞動用工年檢執(zhí)法力度，更好地做好這項工作。
一九九六年七月二日
