發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
發(fā)文日期2011年11月08日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國資發(fā)評(píng)價(jià)〔2011〕168號(hào)
施行日期2011年11月08日
效力級(jí)別國務(wù)院規(guī)范性文件
黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)，全國人大常委會(huì)辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體：
為做好全國企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)掌握國有資產(chǎn)分布結(jié)構(gòu)與運(yùn)營績效，根據(jù) 《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告辦法》（國資委令第4號(hào)）及國家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，我們研究制定了《2011年度企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》及編制說明，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)和工作要求通知如下：
一、 《2011年度企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》（附件1）由會(huì)計(jì)報(bào)表和國有資產(chǎn)變動(dòng)情況表及相關(guān)補(bǔ)充信息統(tǒng)計(jì)表組成，遵循財(cái)政部 《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（以下稱新準(zhǔn)則）的規(guī)定和統(tǒng)一的會(huì)計(jì)報(bào)表格式，由各中央部門直接管理的國有及國有控股企業(yè)（不含各部門直接管理的金融類企業(yè)）填報(bào)。本套報(bào)表為各中央部門管理企業(yè)向國資委報(bào)送2011年度企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的統(tǒng)一格式。各中央部門管理的集團(tuán)企業(yè)所屬金融子企業(yè)直接填報(bào)本套報(bào)表，對(duì)于報(bào)表未列示的科目應(yīng)依照編制說明中所附對(duì)照表進(jìn)行科目轉(zhuǎn)換后填報(bào)；集團(tuán)企業(yè)所屬境外子企業(yè)和境外機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照境內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)年度及母公司會(huì)計(jì)政策進(jìn)行調(diào)整后填報(bào)。
二、 企業(yè)國有資產(chǎn)營運(yùn)情況分析報(bào)告是國有資產(chǎn)年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告的重要組成部分，是各中央部門所屬企業(yè)國有資產(chǎn)營運(yùn)情況的分析總結(jié)。各中央部門在匯總編制本部門管理企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織撰寫本部門的國有資產(chǎn)營運(yùn)情況分析報(bào)告，對(duì)本部門管理企業(yè)國有資產(chǎn)總量及增減變動(dòng)情況、分布結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果及國有資產(chǎn)保值增值結(jié)果等情況進(jìn)行系統(tǒng)分析，客觀反映并認(rèn)真總結(jié)本部門管理企業(yè)國有資產(chǎn)運(yùn)行特征、發(fā)展趨勢及存在問題，并提出進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的對(duì)策建議。具體內(nèi)容參照《企業(yè)國有資產(chǎn)營運(yùn)情況分析報(bào)告內(nèi)容提要》（附件3）。
三、 本套報(bào)表為集團(tuán)合并報(bào)表與企業(yè)分戶報(bào)表的統(tǒng)一格式。集團(tuán)企業(yè)所屬境內(nèi)外大型企業(yè)分戶報(bào)表的填報(bào)級(jí)次為集團(tuán)總部及所屬三級(jí)以上（含三級(jí)）子企業(yè)，三級(jí)以下子企業(yè)并入三級(jí)子企業(yè)報(bào)送；中小型企業(yè)分戶報(bào)表的填報(bào)級(jí)次為集團(tuán)總部及所屬二級(jí)以上（含二級(jí)）子企業(yè)，二級(jí)以下子企業(yè)并入二級(jí)子企業(yè)報(bào)送。為全面了解國有資產(chǎn)分布結(jié)構(gòu)，更好地滿足國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整的需要，鼓勵(lì)各中央部門對(duì)于財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)扎實(shí)、財(cái)務(wù)信息化水平較高的集團(tuán)型企業(yè)實(shí)施全級(jí)次分戶報(bào)送國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
四、 各中央部門管理的集團(tuán)型企業(yè)除編制其分戶企業(yè)報(bào)表外，還應(yīng)當(dāng)在集團(tuán)內(nèi)部交易與往來事項(xiàng)充分抵銷的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策，自下而上對(duì)各級(jí)子企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行層層合并，編制集團(tuán)合并報(bào)表。
（一）對(duì)于母公司尚未執(zhí)行新準(zhǔn)則但所屬部分子公司已執(zhí)行新準(zhǔn)則的企業(yè)集團(tuán)，可直接進(jìn)行合并，編制集團(tuán)合并報(bào)表。
（二）執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》或行業(yè)會(huì)計(jì)核算制度的企業(yè)集團(tuán)對(duì)所屬合營子企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照比例合并方式編制合并報(bào)表；國有投資各方占等額股份的子企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由委托管理方按照規(guī)定編制企業(yè)合并報(bào)表。
（三）集團(tuán)所屬金融子企業(yè)、境外子企業(yè)均應(yīng)按照合并會(huì)計(jì)報(bào)表規(guī)定，納入集團(tuán)合并報(bào)表編報(bào)范圍。
五、 各中央部門應(yīng)當(dāng)高度重視國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，切實(shí)加強(qiáng)工作組織，落實(shí)工作責(zé)任，明確分工要求，并及早組織本部門管理企業(yè)國有資統(tǒng)計(jì)報(bào)表的布置培訓(xùn)工作。各級(jí)填報(bào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定，在做好財(cái)產(chǎn)與賬務(wù)清查、債權(quán)債務(wù)確認(rèn)、內(nèi)部往來核對(duì)、資產(chǎn)質(zhì)量核實(shí)、損益及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)等工作的基礎(chǔ)上，按照本套報(bào)表統(tǒng)一的編制要求和方法，以2011年12月31日會(huì)計(jì)決算結(jié)果為基本依據(jù)，認(rèn)真組織編制2011年度企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，以真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映企業(yè)年度財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果及國有資產(chǎn)運(yùn)營情況。
六、 各中央部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的逐級(jí)審核工作，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。審核工作可采取企業(yè)子企業(yè)自審、母公司復(fù)審、部門集中會(huì)審相結(jié)合的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正報(bào)表編制中的問題，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。一是審核報(bào)表編報(bào)范圍及內(nèi)容是否齊全，填報(bào)內(nèi)容是否真實(shí)，填報(bào)方法是否符合國家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定和報(bào)表編制要求。二是審核報(bào)表中相關(guān)指標(biāo)之間、表間相關(guān)數(shù)據(jù)之間、分戶數(shù)據(jù)與匯總數(shù)據(jù)之間、報(bào)表數(shù)據(jù)與計(jì)算機(jī)錄入數(shù)據(jù)之間是否銜接一致。三是審核報(bào)表數(shù)據(jù)年度間的重大變動(dòng)是否合理，及時(shí)掌握變動(dòng)原因。四是審核企業(yè)上報(bào)材料是否完整和規(guī)范。五是加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)企業(yè)合并范圍和抵銷事項(xiàng)的審核，對(duì)未納入合并范圍及未抵銷充分的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)說明，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
七、 各中央部門管理企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)于2012年5月10日前報(bào)送國資委。具體報(bào)送內(nèi)容及要求：
（一）2011年度本部門企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)表、編制說明、匯編范圍企業(yè)戶數(shù)變動(dòng)分析，依次裝訂成冊，并加蓋本單位公章。
（二）2011年度本部門匯總及全部基層企業(yè)分戶數(shù)據(jù)電子文檔。
（三）中央部門所屬集體企業(yè)應(yīng)單獨(dú)建立匯總數(shù)據(jù)庫。
（四）2011年度本部門企業(yè)國有資產(chǎn)營運(yùn)情況分析報(bào)告。
為減輕各部門和企業(yè)填報(bào)負(fù)擔(dān)，本套報(bào)表的數(shù)據(jù)處理軟件（另行印發(fā)）加掛了與財(cái)政部《2011年度企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算報(bào)表》數(shù)據(jù)提取和自動(dòng)生成功能，軟件中增加了全級(jí)次報(bào)送單位的“企業(yè)主要指標(biāo)簡表”，供參考使用。
為推動(dòng)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作上水平，國資委將繼續(xù)開展年度工作的審核與評(píng)比，對(duì)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作組織得力、報(bào)表編制質(zhì)量較高的部門進(jìn)行通報(bào)表彰。
各部門在報(bào)表編制和報(bào)送過程中，如發(fā)現(xiàn)問題，請(qǐng)及時(shí)與國資委（財(cái)務(wù)監(jiān)督與考核評(píng)價(jià)局）聯(lián)系。
附件（略）
1.2011年度企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表
2.2011年度企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表編制說明
3.企業(yè)國有資產(chǎn)營運(yùn)情況分析報(bào)告內(nèi)容提要
4.2011年度企業(yè)所屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目轉(zhuǎn)換參考格式
