發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期2003年05月03日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國辦發(fā)明電〔2003〕13號(hào)
施行日期2003年05月03日
效力級(jí)別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
我國部分地區(qū)發(fā)生非典型肺炎疫情以來，社會(huì)各界十分關(guān)心和支持非典型肺炎防治工作。連日來，一些國內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人以及外國政府組織紛紛捐款捐物。為規(guī)范和加強(qiáng)社會(huì)捐贈(zèng)款物的管理使用，根據(jù) 《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、 各地、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌安排好涉及捐贈(zèng)的有關(guān)事宜，保證捐贈(zèng)工作規(guī)范有序地進(jìn)行。捐贈(zèng)工作由全國防治非典型肺炎指揮部防治組和后勤保障組進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，民政部門、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)接受社會(huì)捐贈(zèng)款物，中國紅十字會(huì)總會(huì)、中華慈善總會(huì)也可接受社會(huì)捐贈(zèng)。其他部門和社會(huì)組織一律不得接受社會(huì)捐贈(zèng)，已接受的捐贈(zèng)款物應(yīng)盡快移交民政部門或衛(wèi)生部門。捐贈(zèng)活動(dòng)必須堅(jiān)持自愿原則，不得搞行政命令或硬性攤派。此次社會(huì)捐贈(zèng)不在全國范圍內(nèi)組織發(fā)動(dòng)，不搞集會(huì)性捐贈(zèng)活動(dòng)。
二、 要切實(shí)加強(qiáng)捐贈(zèng)款物的使用管理。接收捐贈(zèng)要按照 《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》及有關(guān)規(guī)定，制定嚴(yán)格的工作程序，明確紀(jì)律要求，建立責(zé)任制度，務(wù)必做到手續(xù)完備、專帳管理、專人負(fù)責(zé)、帳款相符、帳目清楚。接受的每一筆捐贈(zèng)款物，都要當(dāng)面點(diǎn)清，并向捐贈(zèng)人出具合法、有效的收據(jù)和感謝信。捐贈(zèng)款物必須登記造冊(cè)，堅(jiān)持專款專物專用、集中使用的原則，切實(shí)保證捐贈(zèng)款物全部用于 非典型肺炎的防治和救助，不得挪作他用。
定向捐贈(zèng)的資金和物資，必須按照捐贈(zèng)者意愿，由接收部門和單位直接撥付。非定向捐贈(zèng)的資金按照 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化收支兩條線改革進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理意見的通知》(國辦發(fā)〔2001〕93號(hào))的有關(guān)規(guī)定精神，民政部門、衛(wèi)生部門應(yīng)在3天之內(nèi)全額上繳財(cái)政專戶，并會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)防治非典型肺炎工作需要，統(tǒng)籌安排，用于非典型肺炎患者救助、診斷、治療和防護(hù)設(shè)備購置以及衛(wèi)生醫(yī)務(wù)工作者的補(bǔ)助等方面；非定向捐贈(zèng)的物資只能用于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)防治非典型肺炎工作。地方衛(wèi)生部門接收的捐贈(zèng)款物情況要及時(shí)報(bào)同級(jí)民政部門；衛(wèi)生部接收捐贈(zèng)款物情況要及時(shí)報(bào)民政部；中國紅十字會(huì)總會(huì)、中華慈善總會(huì)要將本系統(tǒng)捐贈(zèng)款物的接收情況及時(shí)報(bào)民政部，由民政部負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總并報(bào)國務(wù)院和全國防治非典型肺炎指揮部。
三、 要增加社會(huì)捐贈(zèng)工作的透明度，加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)工作的監(jiān)督、檢查。民政部門、衛(wèi)生部門、中國紅十字會(huì)總會(huì)、中華慈善總會(huì)要定期將捐贈(zèng)款物的接收、分配、使用情況向社會(huì)公布，自覺接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。民政部門要會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)查處和取締各種形式的非法募捐活動(dòng)。新聞媒介要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，揭露捐贈(zèng)工作中的違規(guī)、違法現(xiàn)象。審計(jì)、監(jiān)察部門要對(duì)捐贈(zèng)工作跟蹤檢查、審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。公安、司法部門要堅(jiān)決打擊借募捐名義從事詐騙活動(dòng)等違法犯罪行為。
