發(fā)文機關國務院,對外貿(mào)易與經(jīng)濟合作部,國家科學技術委員會,國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會,財政部,中國人民銀行,國家稅務總局
發(fā)文日期1994年06月07日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國函〔1994〕48號
施行日期1994年06月07日
效力級別國務院規(guī)范性文件
外經(jīng)貿(mào)部、國家科委、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、人民銀行、稅務總局：
外經(jīng)貿(mào)部、國家科委、國家經(jīng)貿(mào)委《關于請批轉(zhuǎn)<關于加快科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化外貿(mào)出口商品結構的若干意見>的請示》（[1993]外經(jīng)貿(mào)技發(fā)第321號）收悉，現(xiàn)批復如下：
一、 促進貿(mào)工技結合，加快科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化，是優(yōu)化我國出口商品結構，提高出口商品技術含量和技術附加值的重要舉措，對我國外貿(mào)出口在國際競爭中不斷發(fā)展，具有重要的意義。
二、 原則同意《關于加快科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化外貿(mào)出口商品結構的若干意見》，請你們聯(lián)合下發(fā)執(zhí)行。
附：《關于加快科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化外貿(mào)出口商品結構的若干意見》
進入九十年代，科技競爭成為世界經(jīng)濟貿(mào)易的重要因素，更新觀念、轉(zhuǎn)變機制，推動高新技術成果商品化、科技商品產(chǎn)業(yè)化、科技產(chǎn)業(yè)國際化，優(yōu)化我國出口商品結構，依靠科技進步提高我國出口商品的技術含量和技術附加值，是當前急需解決的問題。保證我國對外貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的根本出路在于將現(xiàn)有的外貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)和科研機構三方面的優(yōu)勢結合成一個整體擾勢。
為扶持、鼓勵技術、成套設備和高新技術產(chǎn)品出口，大力推動貿(mào)工技結合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化出口商品結構，特提出以下意見：
一、鼓勵外貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)與科研機構結合
在授予有條件的生產(chǎn)企業(yè)和科研院所外經(jīng)貿(mào)權的同時，鼓勵科研院所、生產(chǎn)企業(yè)同外貿(mào)企業(yè)組織聯(lián)營公司。外貿(mào)企業(yè)可依靠科研機構、生產(chǎn)企業(yè)并在科研、生產(chǎn)領域積極投資聯(lián)營?？蒲袡C構可以科技成果和專業(yè)技術折資作為股份或投資，積極參與生產(chǎn)或外貿(mào)經(jīng)營活動。外貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)和科研機構對研究與發(fā)展（R&D）應予以重視并投入一定資金，通過人員交流、相互派人任職、相互投資、合辦企業(yè)等多種方式加強貿(mào)工技結合。
二、拓寬實施貿(mào)工技結合、加快科技成果轉(zhuǎn)化的資金渠道
（一）國家鼓勵部門、地方有選擇地對市場前景較好的科技成果投資。
（二）為促進科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化和擴大出口所需人民幣貸款，由國家銀行予以重點支持。
（三）國家實行有利于技術和成套設備出口發(fā)展的信貸政策，每年繼續(xù)安排一定數(shù)額的人民幣貸款和外匯貸款，專項用于技術和成套設備出口的賣方信貸和買方信貸。
（四）積極支持外貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)和科研機構利用外資，促進科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化。
（五）鼓勵科研機構、生產(chǎn)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)按國家有關規(guī)定，經(jīng)批準后，籌集資金用于科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化。
（六）外貿(mào)企業(yè)、有進出口經(jīng)營權的大中型企業(yè)和科研機構可根據(jù) 《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》的有關規(guī)定，留用一定比例的資金作為技術開發(fā)資金。外貿(mào)企業(yè)可將此資金用于科技成果商品化投資，也可用于增加出口商品生產(chǎn)的技術改造。
三、在外匯、稅收等方面給予支持
（一）對出口技術、成套設備和高新技術產(chǎn)品所需外匯優(yōu)先予以支持。
（二）外貿(mào)企業(yè)、有進出口經(jīng)營權的生產(chǎn)企業(yè)和科研院所、高等院校開展進料加工業(yè)務，為出口技術、成套設備和高新技術產(chǎn)品而進口的原材料、零部件，按進料加工的有關規(guī)定辦理。
（三）自營出口技術、成套設備和高新技術產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和科研院所享受與外貿(mào)企業(yè)同等的出口退稅待遇。
（四）鼓勵貿(mào)工技結合企業(yè)出口技術、成套設備和高新技術產(chǎn)品。對出口技術、成套設備和高新技術產(chǎn)品，出口單位可在工資總額中提取一定比例的獎金，用于獎勵從事出口的科技、外貿(mào)和其他有關業(yè)務人員。
四、簡化審批管理程序
（一）有進出口經(jīng)營權的各類企業(yè)、科研機構，為執(zhí)行合同或推銷技術、成套設備、高新技術產(chǎn)品及從事售后服務和開拓市場等業(yè)務需經(jīng)常出入境的商務、技術人員，其出國手續(xù)可實行一次審批、一年內(nèi)多次有效，其辦法可參照國發(fā)[1993]37號文件和國辦發(fā)[1993]2號文件的規(guī)定執(zhí)行。
（二）各地方人民政府在外貿(mào)企業(yè)開展實業(yè)化活動中，在土地使用、招聘科技人員和工人、注冊登記等方面簡化審批手續(xù)，并提供其它便利條件。
五、建立加快科技成果轉(zhuǎn)化和國際貿(mào)易信息傳遞、交流的中介機構
（一）為促進貿(mào)工技結合，加快科技成果商品化，優(yōu)化出口商品結構，對現(xiàn)有出口生產(chǎn)企業(yè)進行技術改造，提高技術含量和技術附加值，有必要建立科技成果轉(zhuǎn)化的中介機構，在外貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)和科研機構之間建立科技成果信息和國際經(jīng)貿(mào)信息的傳遞與交流機構。
（二）中介機構應具有搜集出口前景好的科技成果信息和搜集出口商品的技術更新信息的能務，并把這些信息迅速介紹給外貿(mào)企業(yè)或原意承擔研制開發(fā)任務的生產(chǎn)企業(yè)、科研機構。
（三）中介機構實行有償服務，經(jīng)有關部門批準后合理收費。
本意見所指的技術、成套設備出口，按國家技術出口管理的有關規(guī)定的范圍界定。高新技術產(chǎn)品出口目錄由國家科委會同國有經(jīng)貿(mào)委、財政部、外經(jīng)貿(mào)部制定。
