發(fā)文機關國務院辦公廳
發(fā)文日期1997年08月15日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1997〕27號
施行日期1997年08月15日
效力級別國務院規(guī)范性文件
近年來，由于黨中央、國務院領導同志的關心和重視，各級人民政府及全社會的共同努力，以"數(shù)額大、范圍廣、時間長"為特征的拖欠教師工資的嚴峻形勢一度得到一定程度遏制。但是，目前許多地區(qū)又出現(xiàn)了新的拖欠，并且出現(xiàn)了教師工資"拖欠又克扣"等新問題，已經影響到教師生活、教學秩序和政府的形象。為保障教師工資按時發(fā)放，經國務院同意，現(xiàn)將有關問題通知如下：
一、 解決拖欠教師工資的責任在政府部門，各級政府主要領導要從"科教興國"的戰(zhàn)略高度出發(fā)重視解決拖欠教師工資問題，并將此作為工作考核的責任目標。由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳牽頭，財政、教育、人事、計劃等部門積極參加，督查落實。各省、自治區(qū)、直轄市要建立拖欠教師工資情況報告制度，每年七月底和年底，分兩次將拖欠教師工資情況報財政部，由財政部匯總后報國務院辦公廳，抄送國家教委、人事部、國家計委。
二、 各地要加快建立按時足額發(fā)放教師工資的保障機制。根據(jù) 《國務院關于〈中國教育改革和發(fā)展綱要〉的實施意見》（國發(fā)〔1994〕39號）精神，農村實施義務教育各類學校公辦教師的工資，一般由縣級財政負責支付，經濟發(fā)達的農村，也可以由鄉(xiāng)級財政負責支付。民辦教師工資，屬政府支付部分，由縣級財政負責；鄉(xiāng)籌部分，在征收的教育費附加中支付。
三、 各級人民政府要對教育經費特別是教師工資實行全額預算，足額撥款，不留缺口。要按照 《教育法》規(guī)定，落實農村教育費附加的征收工作，保證教師工資的發(fā)放。財政補貼縣要將補貼首先用于保障教師工資發(fā)放。
四、 各級執(zhí)法部門要加大解決拖欠教師工資問題的督促檢查工作力度，真正做到依法治教；對長期拖欠教師工資又不采取切實措施解決的，要追究主要領導的責任；對挪用、截留教育經費而致拖欠教師工資或者以各種名目克扣教師工資的違法行為，要堅決依法懲處。
