發(fā)文機(jī)關(guān)海關(guān)總署
發(fā)文日期2023年12月11日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)海關(guān)總署公告2023年第182號(hào)
施行日期2024年01月01日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
為深入貫徹習(xí)近平法治思想，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕27號(hào)），規(guī)范海關(guān)行政處罰裁量權(quán)行使，保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章的規(guī)定，海關(guān)總署制定了《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)（一）》，現(xiàn)予以發(fā)布。
特此公告。
海關(guān)總署
2023年12月11日
中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)（一）
第一章 總則
第一條 為依法辦理海關(guān)行政處罰案件，規(guī)范行使海關(guān)行政處罰裁量權(quán)，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱《行政處罰法》）、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》（以下簡(jiǎn)稱《海關(guān)法》）、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡(jiǎn)稱《固體廢物防治法》）、《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》）、《中華人民共和國(guó)海關(guān)辦理行政處罰案件程序規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《程序規(guī)定》）以及有關(guān)法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章的規(guī)定，制定本裁量基準(zhǔn)。
第二條 本裁量基準(zhǔn)適用于依照《海關(guān)法》《固體廢物防治法》《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定處理的海關(guān)行政處罰案件，但是海關(guān)檢驗(yàn)檢疫行政處罰案件和知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)行政處罰案件除外。
第三條 海關(guān)實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，作出的處理決定應(yīng)當(dāng)與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。
第四條 對(duì)于兩個(gè)以上當(dāng)事人共同實(shí)施的違法行為，應(yīng)當(dāng)區(qū)分情節(jié)以及責(zé)任，按照海關(guān)裁量基準(zhǔn)規(guī)定的裁量階次以及量罰標(biāo)準(zhǔn)，分別給予行政處罰。
第五條 當(dāng)事人的同一違法行為同時(shí)具有多個(gè)不同處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)綜合全案情況，按照本裁量基準(zhǔn)第三條規(guī)定的原則作出處理決定。
第二章 裁量階次
第六條 本裁量基準(zhǔn)設(shè)定不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、一般行政處罰以及從重行政處罰五種裁量階次。
不具有不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰以及從重行政處罰情形的，按一般行政處罰規(guī)定量罰。
第七條 當(dāng)事人有下列情形之一的，不予行政處罰：
（一）不滿十四周歲的未成年人有違法行為的；
（二）精神病人、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的；
（三）當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定；
（四）違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長(zhǎng)至五年。法律另有規(guī)定的除外；
（五）符合《海關(guān)行政處罰“輕微違法免罰”事項(xiàng)清單（一）》（詳見附件1）規(guī)定的，或者其他違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的；
（六）其他依法應(yīng)當(dāng)不予行政處罰的。
符合《海關(guān)行政處罰“初次違法免罰”事項(xiàng)清單（一）》（詳見附件2）規(guī)定，或者其他初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。
第八條 當(dāng)事人有下列情形之一的，減輕行政處罰：
（一）已滿十四周歲不滿十六周歲的未成年人有違法行為的；
（二）尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人有違法行為的；
（三）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；
（四）主動(dòng)供述海關(guān)尚未掌握的違法行為的；
（五）配合海關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；
（六）在海關(guān)發(fā)現(xiàn)違法行為之前，主動(dòng)消除或者減輕危害后果的；
（七）違法行為危害后果較輕，符合下列情形之一的：
1．影響國(guó)家許可證件管理，但是沒有影響國(guó)家有關(guān)進(jìn)出境的限制性管理的；
2．影響國(guó)家稅款征收，漏繳稅款占應(yīng)繳納稅款比例不滿百分之十，且單位漏繳稅款不滿二十五萬元或者個(gè)人漏繳稅款不滿五萬元的；
3．影響國(guó)家出口退稅管理，可能多退稅款占申報(bào)價(jià)格比例百分之十以下的；
4．依據(jù)《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十八條第一款規(guī)定處理，但是沒有影響國(guó)家有關(guān)進(jìn)出境的禁止性或者限制性管理、稅款征收、外匯管理、出口退稅管理的；
（八）依據(jù)《固體廢物防治法》第一百一十五條、第一百一十六條規(guī)定處理的固體廢物違法輸入境內(nèi)案件，符合下列情形之一的：
1．固體廢物數(shù)量在三噸以下或者危險(xiǎn)廢物數(shù)量在三百千克以下屬于零星、少量，當(dāng)事人能夠?qū)⒐腆w廢物退運(yùn)出境的；
2．當(dāng)事人在海關(guān)責(zé)令退運(yùn)后二個(gè)月以內(nèi)將固體廢物退運(yùn)出境的；
（九）其他依法應(yīng)當(dāng)減輕行政處罰的。
第九條 當(dāng)事人有下列情形之一的，從輕行政處罰：
（一）已滿十六周歲未滿十八周歲的未成年人有違法行為的；
（二）配合海關(guān)查處違法行為，且認(rèn)錯(cuò)認(rèn)罰的；
（三）在海關(guān)發(fā)現(xiàn)違法行為之后，主動(dòng)消除或者減輕危害后果的；
（四）違法行為危害后果較輕，符合下列情形之一的：
1．影響國(guó)家稅款征收，漏繳稅款占應(yīng)繳納稅款比例百分之十以上百分之二十以下，且單位漏繳稅款二十五萬以上五十萬元以下或者個(gè)人漏繳稅款五萬元以上十萬元以下的；
2．首次進(jìn)境或者首次出境的當(dāng)事人，違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定攜帶物品的，但是走私行為或者攜帶國(guó)家禁止進(jìn)出境物品的情形除外；
（五）依據(jù)《固體廢物防治法》第一百一十五條、第一百一十六條規(guī)定處理的固體廢物違法輸入境內(nèi)案件，當(dāng)事人在海關(guān)責(zé)令退運(yùn)二個(gè)月后四個(gè)月以內(nèi)將固體廢物退運(yùn)出境的；
（六）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕行政處罰的。
第十條 當(dāng)事人有下列情形之一的，從重行政處罰：
（一）使用特制設(shè)備、夾層、暗格實(shí)施走私的；
（二）因走私被判處刑罰或者被海關(guān)行政處罰后在二年內(nèi)又實(shí)施走私行為的；
（三）因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)行政處罰后在一年內(nèi)又實(shí)施同一違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為的；
（四）以暴力、威脅以及提供虛假陳述、偽造、隱匿、銷毀證據(jù)材料等方式抗拒、阻礙海關(guān)執(zhí)法的；
（五）違法行為性質(zhì)惡劣的；
（六）依據(jù)《固體廢物防治法》第一百一十五條、第一百一十六條規(guī)定處理的固體廢物違法輸入境內(nèi)案件，符合下列情形之一的：
1．當(dāng)事人在海關(guān)責(zé)令退運(yùn)后拒不退運(yùn)的；
2．違法輸入境內(nèi)的固體廢物數(shù)量達(dá)到二百噸以上或者危險(xiǎn)廢物數(shù)量達(dá)到二十噸以上的；
3．固體廢物已輸入境內(nèi)并造成環(huán)境污染的；
（七）其他依法應(yīng)當(dāng)從重行政處罰的。
第三章 量罰標(biāo)準(zhǔn)
第十一條 走私行為案件，沒收走私貨物、物品及違法所得，可以并處罰款。專門用于走私的運(yùn)輸工具或者用于掩護(hù)走私的貨物、物品，二年內(nèi)三次以上用于走私的運(yùn)輸工具或者用于掩護(hù)走私的貨物、物品，應(yīng)當(dāng)予以沒收。有關(guān)走私貨物、物品、走私運(yùn)輸工具無法或者不便沒收的，應(yīng)當(dāng)追繳上述貨物、物品、走私運(yùn)輸工具的等值價(jià)款。
偽瞞報(bào)價(jià)格、數(shù)量偷逃應(yīng)納稅款但未逃避許可證件管理的走私行為，走私貨物、物品為偽瞞報(bào)部分所對(duì)應(yīng)的貨物、物品，不包括已如實(shí)申報(bào)的未偽瞞報(bào)部分的貨物、物品。
具有從重行政處罰情形的走私行為，應(yīng)當(dāng)依法并處罰款。
第十二條 以違法貨物價(jià)值為罰基處罰的違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定案件，按照以下規(guī)定量罰：
（一）減輕行政處罰的，處違法貨物價(jià)值不滿百分之五的罰款；
（二）從輕行政處罰的，處違法貨物價(jià)值百分之五以上不滿百分之十的罰款；
（三）一般行政處罰的，處違法貨物價(jià)值百分之十以上不滿百分之十五的罰款；
（四）從重行政處罰的，處違法貨物價(jià)值百分之十五以上百分之三十以下的罰款。
第十三條 以違法物品價(jià)值為罰基處罰的違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定案件，按照以下規(guī)定量罰：
（一）減輕行政處罰的，處違法物品價(jià)值不滿百分之三的罰款；
（二）從輕行政處罰的，處違法物品價(jià)值百分之三以上不滿百分之六的罰款；
（三）一般行政處罰的，處違法物品價(jià)值百分之六以上不滿百分之十的罰款；
（四）從重行政處罰的，處違法物品價(jià)值百分之十以上百分之二十以下的罰款。
第十四條 以漏繳稅款為罰基處罰的違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定案件，按照以下規(guī)定量罰：
（一）減輕行政處罰的，處漏繳稅款不滿百分之三十的罰款；
（二）從輕行政處罰的，處漏繳稅款百分之三十以上不滿百分之六十的罰款；
（三）一般行政處罰的，處漏繳稅款百分之六十以上不滿一倍的罰款；
（四）從重行政處罰的，處漏繳稅款一倍以上二倍以下的罰款。
第十五條 依據(jù)《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十七條規(guī)定處理的案件，根據(jù)違法行為導(dǎo)致的不同危害后果，可以按照本裁量基準(zhǔn)對(duì)《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第一項(xiàng)至五項(xiàng)規(guī)定的違法行為量罰標(biāo)準(zhǔn)處理，但是罰款金額最高應(yīng)當(dāng)在違法貨物價(jià)值的百分之十以下。
第十六條 申報(bào)不實(shí)影響國(guó)家出口退稅管理的案件，應(yīng)當(dāng)綜合考慮申報(bào)不實(shí)部分貨物的價(jià)格、出口退稅率等因素，按照本裁量基準(zhǔn)第三條規(guī)定的原則作出處理決定。
第十七條 依據(jù)《固體廢物防治法》第一百一十五條、第一百一十六條規(guī)定處理的固體廢物違法輸入境內(nèi)案件，按照以下規(guī)定量罰：
（一）減輕行政處罰的，處不滿五十萬元的罰款；
（二）從輕行政處罰的，處五十萬元以上不滿一百萬元的罰款；
（三）一般行政處罰的，處一百萬元以上不滿二百五十萬元的罰款；
（四）從重行政處罰的，處二百五十萬元以上五百萬元以下的罰款。
第十八條 簡(jiǎn)易程序和快速辦理行政處罰案件，按照《海關(guān)簡(jiǎn)易程序和快速辦理行政處罰案件裁量基準(zhǔn)（一）》（詳見附件3）的規(guī)定量罰；《海關(guān)簡(jiǎn)易程序和快速辦理行政處罰案件裁量基準(zhǔn)（一）》中未作規(guī)定的，按照本裁量基準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定處理。
第四章 附則
第十九條 本裁量基準(zhǔn)中下列用語的含義：
認(rèn)錯(cuò)認(rèn)罰，是指當(dāng)事人自愿如實(shí)供述自己的違法行為，對(duì)海關(guān)認(rèn)定的違法事實(shí)沒有異議，書面表示愿意接受海關(guān)處罰。
配合海關(guān)查處違法行為，是指當(dāng)事人為海關(guān)查處有關(guān)違法行為提供協(xié)助以利于查明案情并作出處理，且依法向海關(guān)提供相應(yīng)擔(dān)保的。
立功表現(xiàn)，是指檢舉、提供海關(guān)未掌握的應(yīng)當(dāng)由海關(guān)處理的他人違法行為或者違法案件線索，經(jīng)查證屬實(shí)的。
罰基，是指用以計(jì)算罰款金額的基數(shù)。
適用《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定處罰的違法貨物價(jià)值，是指實(shí)際進(jìn)出口貨物價(jià)值。其中數(shù)量或者價(jià)格申報(bào)不實(shí)的，違法貨物價(jià)值是指申報(bào)貨物價(jià)值與實(shí)際貨物價(jià)值差額部分。
第二十條 本裁量基準(zhǔn)中，“以上、以下、以內(nèi)”均包括本數(shù)在內(nèi)，“不滿”不包括本數(shù)在內(nèi)。
第二十一條 本裁量基準(zhǔn)由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本裁量基準(zhǔn)自2024年1月1日起實(shí)施。
附件：
1.海關(guān)行政處罰“輕微違法免罰”事項(xiàng)清單（一）
2.海關(guān)行政處罰“初次違法免罰”事項(xiàng)清單（一）
3.海關(guān)簡(jiǎn)易程序和快速辦理行政處罰案件裁量基準(zhǔn)（一）
附件1
海關(guān)行政處罰“輕微違法免罰”事項(xiàng)清單（一）
依據(jù)《行政處罰法》第三十三條的規(guī)定，對(duì)于本清單所列事項(xiàng)，及時(shí)改正且沒有造成危害后果的，海關(guān)不予行政處罰，但是應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。
當(dāng)事人拒不配合海關(guān)執(zhí)法或者構(gòu)成走私行為的，不適用本清單。
當(dāng)事人因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)糾正后在一年內(nèi)又實(shí)施同一違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為的，可以不適用本清單。
序號(hào) | 事項(xiàng) | 相關(guān)法律條文 |
1 | 進(jìn)出口國(guó)家限制進(jìn)出口的貨物，向海關(guān)申報(bào)時(shí)不能提交許可證件，違法貨物價(jià)值5萬元以下。 | 《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十四條第一款 違反國(guó)家進(jìn)出口管理規(guī)定，進(jìn)出口國(guó)家限制進(jìn)出口的貨物，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人向海關(guān)申報(bào)時(shí)不能提交許可證件的，進(jìn)出口貨物不予放行，處貨物價(jià)值30%以下罰款。 |
2 | 應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)，影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)或者單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性，違法貨物價(jià)值20萬元以下或者當(dāng)事人主動(dòng)供述海關(guān)尚未掌握的該項(xiàng)違法行為。 | 《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第一項(xiàng) 進(jìn)出口貨物的品名、稅則號(hào)列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，分別依照下列規(guī)定予以處罰，有違法所得的，沒收違法所得： |
3 | 應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)，影響海關(guān)監(jiān)管秩序，違法貨物價(jià)值5萬元以下或者當(dāng)事人主動(dòng)供述海關(guān)尚未掌握的該項(xiàng)違法行為。 | 《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第二項(xiàng) 進(jìn)出口貨物的品名、稅則號(hào)列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，分別依照下列規(guī)定予以處罰，有違法所得的，沒收違法所得： |
4 | 應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)，影響國(guó)家許可證件管理，違法貨物價(jià)值3萬元以下。 | 《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第三項(xiàng) 進(jìn)出口貨物的品名、稅則號(hào)列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，分別依照下列規(guī)定予以處罰，有違法所得的，沒收違法所得： |
5 | 應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)，影響國(guó)家稅款征收，漏繳稅款5000元以下。 | 《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第四項(xiàng) 進(jìn)出口貨物的品名、稅則號(hào)列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，分別依照下列規(guī)定予以處罰，有違法所得的，沒收違法所得： |
6 | 應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)，影響國(guó)家出口退稅管理，可能多退稅款5000元以下。 | 《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第五項(xiàng) 進(jìn)出口貨物的品名、稅則號(hào)列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，分別依照下列規(guī)定予以處罰，有違法所得的，沒收違法所得： |
7 | 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，未經(jīng)海關(guān)同意，減免稅申請(qǐng)人將減免稅設(shè)備退運(yùn)出境或者出口。 | 《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十八條第一款第一項(xiàng) 有下列行為之一的，處貨物價(jià)值5%以上30%以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得： |
8 | 未按規(guī)定經(jīng)海關(guān)備案，同一海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的海關(guān)監(jiān)管貨物在區(qū)內(nèi)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移。 | 《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十八條第一款第四項(xiàng) 有下列行為之一的，處貨物價(jià)值5%以上30%以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得： |
9 | 過境、暫時(shí)進(jìn)出境貨物超過規(guī)定期限未復(fù)運(yùn)出境或者進(jìn)境，在規(guī)定期限屆滿之日起兩個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)的。 | 《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十八條第一款第七項(xiàng) 有下列行為之一的，處貨物價(jià)值5%以上30%以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得： |
10 | 依據(jù)《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十八條第一款規(guī)定處理的其他違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，當(dāng)事人主動(dòng)供述海關(guān)尚未掌握的該項(xiàng)違法行為且沒有影響國(guó)家有關(guān)進(jìn)出境的禁止性或者限制性管理、稅款征收、外匯、出口退稅管理等。 | 《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十八條第一款 有下列行為之一的，處貨物價(jià)值5%以上30%以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得： |
11 | 遺失海關(guān)制發(fā)的監(jiān)管單證、手冊(cè)等憑證，當(dāng)事人主動(dòng)供述海關(guān)尚未掌握的該項(xiàng)違法行為。 | 《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第二十三條第二項(xiàng) 有下列行為之一的，予以警告，可以處3萬元以下罰款： |
附件2
海關(guān)行政處罰“初次違法免罰”事項(xiàng)清單（一）
依據(jù)《行政處罰法》第三十三條的規(guī)定，初次發(fā)生本清單所列事項(xiàng)，及時(shí)改正的，海關(guān)可以不予行政處罰，但是應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。
當(dāng)事人拒不配合海關(guān)執(zhí)法或者構(gòu)成走私行為的，不適用本清單。
本清單所述“初次違法”是指違法行為發(fā)生前24個(gè)月內(nèi)，當(dāng)事人無走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行政或者刑事違法記錄。
序號(hào) | 事項(xiàng) | 相關(guān)法律條文 |
1 | 進(jìn)出口國(guó)家限制進(jìn)出口的貨物，向海關(guān)申報(bào)時(shí)不能提交許可證件，違法貨物價(jià)值10萬元以下。 | 《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十四條第一款 違反國(guó)家進(jìn)出口管理規(guī)定，進(jìn)出口國(guó)家限制進(jìn)出口的貨物，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人向海關(guān)申報(bào)時(shí)不能提交許可證件的，進(jìn)出口貨物不予放行，處貨物價(jià)值30%以下罰款。 |
2 | 應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)，影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)或者單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性，違法貨物價(jià)值50萬元以下。 | 《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第一項(xiàng) 進(jìn)出口貨物的品名、稅則號(hào)列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，分別依照下列規(guī)定予以處罰，有違法所得的，沒收違法所得： |
3 | 應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)，影響海關(guān)監(jiān)管秩序，違法貨物價(jià)值10萬元以下。 | 《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第二項(xiàng) 進(jìn)出口貨物的品名、稅則號(hào)列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，分別依照下列規(guī)定予以處罰，有違法所得的，沒收違法所得： |
4 | 應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)，影響國(guó)家許可證件管理，違法貨物價(jià)值5萬元以下。 | 《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第三項(xiàng) 進(jìn)出口貨物的品名、稅則號(hào)列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，分別依照下列規(guī)定予以處罰，有違法所得的，沒收違法所得： |
5 | 應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)，影響國(guó)家稅款征收，漏繳稅款1萬元以下。 | 《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第四項(xiàng) 進(jìn)出口貨物的品名、稅則號(hào)列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，分別依照下列規(guī)定予以處罰，有違法所得的，沒收違法所得： |
6 | 應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)，影響國(guó)家出口退稅管理，可能多退稅款1萬元以下。 | 《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第五項(xiàng) 進(jìn)出口貨物的品名、稅則號(hào)列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，分別依照下列規(guī)定予以處罰，有違法所得的，沒收違法所得： |
7 | 依據(jù)《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十八條第一款規(guī)定處理的違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，違法貨物價(jià)值50萬元以下且沒有影響國(guó)家有關(guān)進(jìn)出境的禁止性或者限制性管理、稅款征收、外匯、出口退稅管理等。 | 《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十八條第一款 有下列行為之一的，處貨物價(jià)值5%以上30%以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得： |
8 | 攜帶超過合理數(shù)量的自用物品（非禁止或限制進(jìn)出境物品）進(jìn)出境未向海關(guān)申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)，物品價(jià)值5萬元以下且當(dāng)事人屬24個(gè)月內(nèi)首次進(jìn)境或首次出境。 | 《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十九條第二、四項(xiàng) 有下列行為之一的，予以警告，可以處物品價(jià)值20%以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得： |
9 | 攜帶超過規(guī)定數(shù)量或者規(guī)定免申報(bào)數(shù)額貨幣進(jìn)出境，未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)，當(dāng)事人屬24個(gè)月內(nèi)首次進(jìn)境或者首次出境且攜帶超量人民幣進(jìn)出境12萬元以下、外幣出境折合2萬美元以下或者攜帶超過免申報(bào)數(shù)額外幣進(jìn)境折合5萬美元以下。 | 《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十九條第二、三、四項(xiàng) 有下列行為之一的，予以警告，可以處物品價(jià)值20%以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得： |
10 | 遺失海關(guān)制發(fā)的監(jiān)管單證、手冊(cè)等憑證，妨礙海關(guān)監(jiān)管的。 | 《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第二十三條第二項(xiàng) 有下列行為之一的，予以警告，可以處3萬元以下罰款： |
11 | 擅自在保稅倉(cāng)庫存放其他貨物。 | 《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅倉(cāng)庫及所存貨物的管理規(guī)定》第二十九條第一項(xiàng) 保稅倉(cāng)庫經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的，海關(guān)責(zé)令其改正，可以給予警告，或者處1萬元以下的罰款；有違法所得的，處違法所得3倍以下的罰款，但最高不得超過3萬元： |
附件3
海關(guān)簡(jiǎn)易程序和快速辦理行政處罰案件裁量基準(zhǔn)（一）
適用簡(jiǎn)易程序和快速辦理的案件，為了提高執(zhí)法效率，適用本裁量基準(zhǔn)從快處罰，但是依法不予行政處罰的情形除外。
序號(hào) | 違法類型 | 具體違法行為標(biāo)準(zhǔn) | 相關(guān)法律條文 | 行政處罰情節(jié)和幅度 | |||
一般 | 從輕 | 減輕 | 從重 | ||||
1 | 應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)，影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)或者單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性。 | 違法貨物價(jià)值不滿200萬元。 | 《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第一項(xiàng) 進(jìn)出口貨物的品名、稅則號(hào)列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，分別依照下列規(guī)定予以處罰，有違法所得的，沒收違法所得： | 罰款1500元 | 罰款1000元 | 警告或者罰款200元 | 罰款2000元 |
違法貨物價(jià)值200萬元以上，不滿1000萬元。 | 罰款3000元 | 罰款1500元 | 罰款500元 | 罰款4500元 | |||
違法貨物價(jià)值1000萬元以上。 | 罰款6000元 | 罰款3000元 | 罰款800元 | 罰款9000元 | |||
2 | 應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)，影響海關(guān)監(jiān)管秩序。 | 違法貨物價(jià)值不滿100萬元。 | 《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第二項(xiàng) 進(jìn)出口貨物的品名、稅則號(hào)列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，分別依照下列規(guī)定予以處罰，有違法所得的，沒收違法所得： | 罰款2000元 | 罰款1000元 | 警告或者罰款500元 | 罰款3000元 |
違法貨物價(jià)值100萬元以上，不滿200萬元。 | 罰款4000元 | 罰款2000元 | 罰款1000元 | 罰款6000元 | |||
違法貨物價(jià)值200萬元以上，不滿1000萬元。 | 罰款8000元 | 罰款4000元 | 罰款1500元 | 罰款1.2萬元 | |||
違法貨物價(jià)值1000萬元以上。 | 罰款2萬元 | 罰款1萬元 | 罰款2000元 | 罰款2.5萬元 | |||
3 | 應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)，影響國(guó)家許可證件管理。 | 違法貨物價(jià)值50萬元以下。 | 《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第三項(xiàng) 進(jìn)出口貨物的品名、稅則號(hào)列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，分別依照下列規(guī)定予以處罰，有違法所得的，沒收違法所得： | 處違法貨物價(jià)值10%的罰款 | 處違法貨物價(jià)值5%的罰款 | 處違法貨物價(jià)值1%的罰款 | 處違法貨物價(jià)值15%的罰款 |
4 | 應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)，影響國(guó)家稅款征收。 | 違法貨物價(jià)值50萬元以下。 | 《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第四項(xiàng) 進(jìn)出口貨物的品名、稅則號(hào)列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，分別依照下列規(guī)定予以處罰，有違法所得的，沒收違法所得： | 處漏繳稅款60%的罰款 | 處漏繳稅款30%的罰款 | 處漏繳稅款10%的罰款 | 處漏繳稅款1倍的罰款 |
5 | 應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)，影響國(guó)家出口退稅管理。 | 違法貨物價(jià)值50萬元以下且申報(bào)價(jià)格不滿50萬元。 | 《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第五項(xiàng) 進(jìn)出口貨物的品名、稅則號(hào)列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，分別依照下列規(guī)定予以處罰，有違法所得的，沒收違法所得： | 按照本裁量基準(zhǔn)第二章以及第十八條的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。 | |||
6 | 超量攜帶、郵寄涉稅、限制進(jìn)出境物品進(jìn)出境未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)。 | 違法物品價(jià)值10萬元以下。 | 《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十九條第二、三、四項(xiàng) 有下列行為之一的，予以警告，可以處物品價(jià)值20%以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得： | 警告并處違法物品價(jià)值6%的罰款 | 警告并處違法物品價(jià)值3%的罰款 | 警告并處違法物品價(jià)值1%的罰款 | 警告并處違法物品價(jià)值10%的罰款 |
7 | 攜帶超過規(guī)定數(shù)量或者規(guī)定免申報(bào)數(shù)額貨幣進(jìn)出境，未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)。 | 攜帶超過規(guī)定數(shù)量人民幣現(xiàn)鈔進(jìn)出境或者外幣現(xiàn)鈔出境。 | 《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十九條第三、四項(xiàng) 有下列行為之一的，予以警告，可以處物品價(jià)值20%以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得： | 警告并處超量貨幣金額6%（折合人民幣）的罰款 | 警告并處超量貨幣金額3%（折合人民幣）的罰款 | 警告并處超量貨幣金額1%（折合人民幣）的罰款 | 警告并處超量貨幣金額10%（折合人民幣）的罰款 |
攜帶超過免申報(bào)數(shù)額外幣現(xiàn)鈔進(jìn)境。 | 《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十九條第二、四項(xiàng) 有下列行為之一的，予以警告，可以處物品價(jià)值20%以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得： | 警告并處超額外幣金額3%（折合人民幣）的罰款 | 警告并處超額外幣金額1%（折合人民幣）的罰款 | 警告 | 警告并處超額外幣金額6%（折合人民幣）的罰款 | ||
8 | 其他違規(guī)行為。 | 未按照規(guī)定期限向海關(guān)傳輸艙單等電子數(shù)據(jù)、傳輸?shù)碾娮訑?shù)據(jù)不準(zhǔn)確或者未按照規(guī)定期限保存相關(guān)電子數(shù)據(jù)。 | 《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第二十二條第四項(xiàng) 有下列行為之一的，予以警告，可以處5萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得： | 警告并處3000元罰款 | 警告并處2000元罰款 | 警告并處1000元罰款 | 警告并處1萬元罰款 |
擅自開啟或者損毀海關(guān)封志。 | 《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第二十三條第一項(xiàng) 有下列行為之一的，予以警告，可以處3萬元以下罰款： | 警告并處3000元罰款 | 警告并處2000元罰款 | 警告并處1000元罰款 | 警告并處1萬元罰款 | ||
遺失海關(guān)制發(fā)的監(jiān)管單證、手冊(cè)等憑證，妨礙海關(guān)監(jiān)管。 | 《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第二十三條第二項(xiàng) 有下列行為之一的，予以警告，可以處3萬元以下罰款： | 警告并處1000元罰款 | |||||
