發(fā)文機關國務院辦公廳
發(fā)文日期1994年09月05日
時效性現行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)明電〔1994〕27號
施行日期1994年09月05日
效力級別國務院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院有關部門：
今年上半年，經過各級政府、農業(yè)科技人員、農業(yè)戰(zhàn)線干部職工和廣大農民的努力，在各有關部門的大力支持和配合下，農業(yè)工作取得了成績。夏糧在面積減少的情況下，仍然取得了較好收成；棉花面積有了恢復性增加，長勢喜人；農民收入有所增長。但由于今年多數省區(qū)局部自然災害嚴重，對全面完成全年農業(yè)計劃帶來很不利的影響。但從全局看，加強農作物后期管理，大力開展多種經營，奪取全年農業(yè)豐收還是有希望的。經國務院同意，現就加強今年秋冬季農業(yè)工作通知如下：
一、 全力抓好秋季在田作物的后期管理，力爭全年農業(yè)獲得較好收成。要突出抓好秋糧生產，適時灌水、施肥、防蟲。受旱地區(qū)的抗旱工作不能放松。有條件的地方，尤其是南方應積極利用各種閑散耕地和災荒地，盡可能擴大晚秋糧食作物或蔬菜面積。適合發(fā)展再生稻的省、區(qū)，要抓好再生稻的生產，力爭擴大再生稻的面積，提高單產，使再生稻能有一個好收成。發(fā)展再生稻用的優(yōu)質化肥，有關部門要保證及時供應。秋收要做到精收細打，盡量多收，棉花生產要以保桃增重為重點，分類指導，不失時機地抓好棉田管理。密切監(jiān)視和積極防治第四代棉鈴蟲，減少越冬基數。要廣泛宣傳國家最近出臺的棉花政策，保護和調動農民棉花生產的積極性。
二、 及早安排好秋冬種工作，為明年夏季糧油豐收打下好的基礎。今年秋冬種工作總的要求是，擴大面積，主攻單產，確保糧油穩(wěn)定增產。要突出抓一個"早"字。播種面積早確定，早整地；各種物資早準備；重點科技推廣項目早安排；冬季農田水利建設早部署；農業(yè)結構調整計劃早出臺；及早落實各項增產措施。首先，要調整結構布局，合理安排茬口，擴大優(yōu)質小麥和油菜的面積。特別是要把南方冬季農業(yè)開發(fā)作為秋冬種的一項重要工作來抓。要因地制宜，積極發(fā)展冬糧、冬油和冬菜等作物的種植。要采取有效措施，杜絕耕地撂荒。其次，要千方百計增加物資投入，盡早做好播前的各項準備工作。廣泛發(fā)動農民群眾，利用多種途徑積造農家肥，施足底肥，力爭消除白籽下田現象，提高播種質量。第三，積極推廣各項增產技術。各級農業(yè)部門要盡早摸清種子的余缺底數，組織好余缺調劑，備足良種。各級技術推廣部門要做好播前的技術培訓，積極推廣各種實用增產技術。
三、 抓緊修復水利水毀工程，加強今冬明春水利建設。今年我國水旱災害較重，再次暴露了水利基礎設施脆弱、抗災能力差的嚴重問題。城市不設防，河道不清淤，清障不徹底，排灌設施老化失修等，在一定程度上加重了今年的災情。要認真總結今年水旱災害的教訓，真正確立水利作為基礎產業(yè)的地位，多方籌集資金，加大對水利的投入。要及早部署今冬明春水利建設，把組織群眾開展農田水利基本建設作為當前農村的一項重要工作來抓。水利建設要因地制宜，突出重點，旱澇兼治。洪澇災害嚴重地區(qū)，首先要抓好水毀工程的修復及老化失修設施的維修配套，同時要重視抗旱設施的建設；受旱地區(qū)要大力開源節(jié)流，同時也要抓好防洪除澇工程的建設。要采取有效措施，加強水土保持工作，大力開展小流域綜合治理，為明年防汛抗旱、奪取農業(yè)豐收創(chuàng)造良好的條件。
四、 全面發(fā)展農村經濟，努力增加農民收入。要引導農民廣開生產門路，積極發(fā)展多種經營，保持農民收入穩(wěn)定增加。災區(qū)更要及早行動，大力開展生產自救，力爭以秋補夏，以豐補歉，以副補主，努力做到減產不減收。
五、 進一步加強領導，積極支援農業(yè)生產。秋冬種是一年農業(yè)生產的開始，秋冬季農業(yè)生產戰(zhàn)線長，任務重，各級政府一定要把秋冬季農業(yè)工作作為當前經濟工作的重點來抓。商業(yè)、電力、供銷、交通、鐵路、銀行等部門要以支持農業(yè)為己任，協同作戰(zhàn)，為農業(yè)的增產增收創(chuàng)造條件。要保證農產品收購資金到位，堅持不"打白條"。總之，各級政府一定要總攬經濟工作的全局，突出農業(yè)重點，切實加強領導，把秋冬季農業(yè)工作切實抓緊抓好。
