發(fā)文機關(guān)國務院辦公廳
發(fā)文日期2003年07月02日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦函〔2003〕45號
施行日期2003年07月02日
效力級別國務院規(guī)范性文件
（國辦函[2003]45號）
遼寧省人民政府：
你省《關(guān)于報請審批阜新市2001年至2020年城市總體規(guī)劃的請示》(遼政[2002]224號)收悉。經(jīng)國務院批準，現(xiàn)通知如下：
一、 原則同意修訂后的《阜新市城市總體規(guī)劃(2001至2020年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)。
二、 阜新市是遼寧省西北部地區(qū)的中心城市。阜新市要繼續(xù)加大經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的力度，搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。城市建設和發(fā)展要堅持經(jīng)濟、社會、人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，改善基礎設施條件，完善城市功能和布局，逐步把阜新市建設成為經(jīng)濟繁榮、社會文明、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代城市。
三、 同意《總體規(guī)劃》確定的674．02平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，必須實行統(tǒng)一的規(guī)劃管理。結(jié)合采煤沉陷區(qū)的治理，調(diào)整和優(yōu)化城市用地結(jié)構(gòu)，逐步形成由主城區(qū)、清河門區(qū)、新邱區(qū)等組成的組團式布局。
要發(fā)揮阜新市對區(qū)域經(jīng)濟的輻射、帶動作用，編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，在市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃指導下，做好縣(市)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、 嚴格控制城市人口和用地規(guī)模，保護耕地，節(jié)約用地，合理用地。到2005年，主城區(qū)實際居住人口要控制在59萬人以內(nèi)，建設用地控制在56．6平方公里以內(nèi)。到2010年，主城區(qū)實際居住人口要控制在63萬人以內(nèi)，建設用地控制在59．5平方公里以內(nèi)。到2020年，主城區(qū)實際居住人口要控制在71萬人以內(nèi)，建設用地控制在65．5平方公里以內(nèi)。
五、 加強基礎設施規(guī)劃建設。要優(yōu)化和完善主城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，形成多種運輸方式有機結(jié)合的綜合運輸體系。統(tǒng)籌規(guī)劃和建設給水、排水、生活垃圾處理等基礎設施。要充分重視城市防災工作，加強城市重點防災設施和災害監(jiān)測預警系統(tǒng)的建設，建立包括消防、人防、防洪和抗震在內(nèi)的城市綜合防災體系。
六、 切實保護和改善生態(tài)環(huán)境。要嚴格按照規(guī)劃提出的各類環(huán)保標準限期達標，保護好城市的水、大氣和聲環(huán)境。加強對細河的治理，嚴禁沿河工業(yè)廢水非達標排放，加快城市污水處理廠的建設，提高污水處理率和水的重復利用率。要制定實施環(huán)境保護規(guī)劃的具體措施，使環(huán)境質(zhì)量盡快得到明顯的改善。
七、 重視城市風貌和特色保護。加強對市域內(nèi)各級文物保護單位和風景名勝資源的保護，劃定保護范圍，制定保護措施并嚴格實施。結(jié)合對細河的治理，逐步形成細河水系景觀軸線。加強對解放大街、迎賓大街、中華路、人民大街等主要交通干道兩側(cè)和城市主要出入口等重要地段的規(guī)劃控制和設計。
八、 嚴格實施《總體規(guī)劃》?！犊傮w規(guī)劃》是阜新市城市建設、發(fā)展和管理的依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設活動都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要抓緊編制詳細規(guī)劃，深化有關(guān)專業(yè)規(guī)劃，進一步健全城市規(guī)劃、建設和管理的各項法規(guī)，強化全社會遵守規(guī)劃的意識。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍，包括各類開發(fā)區(qū)在內(nèi)的一切建設用地與建設活動實行統(tǒng)一、嚴格的規(guī)劃管理，切實保障規(guī)劃的實施。市級規(guī)劃管理權(quán)不得下放。駐阜新市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持阜新市人民政府的工作，共同努力，把阜新市規(guī)劃好、建設好、管理好。
阜新市人民政府要根據(jù)本通知精神，認真組織實施《總體規(guī)劃》，任何單位和個人不得隨意改變。你省和建設部要加強對《總體規(guī)劃》實施工作的指導、監(jiān)督和檢查。
國務院辦公廳
二00三年七月二日
