發(fā)文機關(guān)司法部
發(fā)文日期2008年06月10日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號司發(fā)通〔2008〕95號
施行日期2008年06月10日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團司法局、監(jiān)獄管理局：
5月12日四川省汶川縣發(fā)生特大地震后，在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全軍全國各族人民萬眾一心、眾志成城，開展了規(guī)模空前的抗震救災(zāi)斗爭，取得了重大階段性勝利?？拐鹁葹?zāi)斗爭顯示了黨和人民的偉大力量，弘揚了中華民族的偉大精神。為了在抗震救災(zāi)工作中更好地做好罪犯、勞教人員教育改造工作，現(xiàn)提出如下意見：
一、 充分認識在抗震救災(zāi)工作中進一步加強教育改造罪犯勞教人員的重要意義
地震發(fā)生后，中央領(lǐng)導(dǎo)同志立即對抗震救災(zāi)工作作出重要指示，親臨一線指揮抗震救災(zāi)工作，看望慰問災(zāi)區(qū)群眾。全黨全軍全國人民迅速行動、全力投入抗震救災(zāi)工作。人民解放軍沖鋒在前、不怕犧牲，忠實履行職責。搶險隊、醫(yī)療隊、志愿者從全國各地奔赴一線、爭分奪秒搶救被困群眾。全國人民心系災(zāi)區(qū)，紛紛開展“送溫暖、獻愛心”活動，支援抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建。抗震救災(zāi)工作充分體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了廣大人民群眾強大的愛國主義精神和民族凝聚力。這些都是對罪犯、勞教人員進行教育改造的好教材。各級司法行政機關(guān)要充分認識在抗震救災(zāi)工作中進一步加強教育改造罪犯、勞教人員的重要性，按照《教育改造罪犯綱要》、《勞動教養(yǎng)人員教育矯治綱要》的要求，緊密結(jié)合抗震救災(zāi)工作實際和罪犯、勞教人員的思想實際，采取有針對性的措施，扎扎實實地開展教育改造工作，促進教育改造質(zhì)量不斷提高。
二、 積極向罪犯勞教人員宣傳抗震救災(zāi)工作
要大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于抗震救災(zāi)工作的決策部署，大力宣傳災(zāi)區(qū)黨委、政府全力以赴解決受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活困難的實際行動，大力宣傳災(zāi)區(qū)人民自救自強自立、恢復(fù)生產(chǎn)重建家園的奮斗精神，大力宣傳全國各地各部門和社會各界向災(zāi)區(qū)人民送溫暖、獻愛心的社會主義協(xié)作精神，大力宣傳廣大司法行政干警奮不顧身、連續(xù)作戰(zhàn)、頑強拼搏的奉獻精神，大力宣傳抗震救災(zāi)先進集體和模范人物的感人事跡，充分展示抗震救災(zāi)工作中激發(fā)的偉大民族精神，在監(jiān)獄、勞教所營造宣傳、學習、弘揚抗震救災(zāi)精神的濃厚氛圍。
三、 用抗震救災(zāi)的偉大實踐教育改造罪犯
要加強對罪犯的公民道德教育，結(jié)合抗震救災(zāi)的偉大實踐，講述一方有難、八方支援的社會主義協(xié)作精神，使罪犯進一步明確社會主義道德的基本原則和要求，認識正確處理個人、集體、他人的關(guān)系在社會生活中的重要意義，提高道德認識水平，培養(yǎng)遵守社會主義道德的自覺性。要加強對罪犯的時事政治教育，講述抗震救災(zāi)工作取得的重大階段性勝利，引導(dǎo)罪犯充分認識我國經(jīng)濟社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，消除思想疑慮，增強改造信心。要加強對罪犯的世界觀、人生觀、價值觀教育，使罪犯科學認識世界，明確人生目的，反思人生教訓(xùn)，端正人生態(tài)度，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確對待人生道路上的失敗與挫折。要加強對罪犯的法律常識和認罪悔罪教育，使罪犯了解基本法律知識，認識自己的犯罪行為給社會帶來的危害，增強他們的法律意識，引導(dǎo)他們自覺守法守規(guī)。要加強對罪犯的勞動和職業(yè)技術(shù)教育，結(jié)合抗震救災(zāi)的艱苦斗爭，教育罪犯認識勞動的重要意義，引導(dǎo)罪犯樹立正確的勞動意識，培養(yǎng)積極的勞動觀念，養(yǎng)成良好的勞動習慣。要加強對罪犯的文化教育，充分發(fā)揮教育改造在矯治犯罪思想、傳授知識等方面的作用。
四、 結(jié)合抗震救災(zāi)工作做好勞教人員教育感化挽救工作
要加強勞教人員思想道德教育，把愛國主義作為思想道德教育的重要內(nèi)容，向勞教人員講述在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民戰(zhàn)勝一切艱難險阻的政治優(yōu)勢，增強勞教人員的愛國主義精神和民族自豪感。要加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，通過抗震救災(zāi)英雄模范事跡，闡釋正確處理國家、集體和個人之間關(guān)系的準則，引導(dǎo)勞教人員自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義，提倡助人為樂、誠實守信、尊老愛幼、艱苦奮斗的社會主義風尚。要加強法制教育，使勞教人員樹立尊重和遵守法律的意識和觀念，認識自己所犯罪錯給社會帶來的危害，進一步樹立改過自新的決心，培養(yǎng)與違法犯罪，行為作斗爭的意識。要加強職業(yè)技能教育，培養(yǎng)勞教人員良好的勞動習慣和團結(jié)協(xié)作精神，在掌握基本勞動知識和技巧的同時，樹立良好的職業(yè)道德和勞動光榮的觀念。要加強文化素質(zhì)教育，提高勞教人員的文化素養(yǎng)，激發(fā)他們的生活熱情，重塑健康人格，陶冶美好情操。
五、 加強震后心理教育疏導(dǎo)和心理危機干預(yù)
要針對抗震救災(zāi)期間罪犯、勞教人員思想和心理的新變化，在罪犯中普遍開展心理健康教育，在勞教人員中開展全員心理健康教育，幫助他們正確認識自我，提高心理承受能力，提高心理素質(zhì)。要充分發(fā)揮心理咨詢、心理矯治的重要作用，把配備心理咨詢、精神疾病治療方面的專家、醫(yī)務(wù)人員作為一項重要任務(wù)，采取有效措施，使每個監(jiān)所具有中高級職稱的醫(yī)學專家逐步達到一定比例，在此基礎(chǔ)上，廣泛開展心理咨詢，運用心理學、醫(yī)學等理論和技術(shù)，通過專業(yè)的治療活動，對罪犯、勞教人員的心理與行為問題進行矯治。
六、 加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各級司法行政機關(guān)要把抗震救災(zāi)中罪犯、勞教人員教育改造工作擺上重要議事日程，制定切實可行方案，明確工作目標，分解工作任務(wù)，切實抓緊抓好。要把這一項工作納入罪犯、勞教人員年度教育計劃，安排課堂教學時間，研究、設(shè)計教育專題，確定教育內(nèi)容，拓寬教育渠道，創(chuàng)新教育方法，提升教育質(zhì)量。有條件的地區(qū)可以編印專題教育資料，開展教學評比活動，增強教育的針對性和有效性。各司法廳(局)、監(jiān)獄局、勞教局要及時掌握工作進展情況，解決教育改造工作中存在的問題，促進教育改造工作深入發(fā)展。要對口支援災(zāi)區(qū)監(jiān)獄、勞教機關(guān)，幫助解決教育改造工作人員、經(jīng)費、設(shè)施等方面存在的困難，為他們加強教育改造工作創(chuàng)造更好的條件。
