發(fā)文機關勞動和社會保障部
發(fā)文日期1990年04月06日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號勞計字〔1990〕24號
施行日期1990年04月06日
效力級別部門規(guī)范性文件
（1990年4月6日 勞計字〔1990〕24號）
為加強勞動部門勞動統(tǒng)計工作管理，完善統(tǒng)計工作制度，根據《中華人民共和國統(tǒng)計法》及《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》，結合勞動部門勞動統(tǒng)計工作實際情況，特制定《勞動部門勞動統(tǒng)計工作管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。
勞動部門勞動統(tǒng)計工作管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強勞動部門勞動統(tǒng)計工作管理，完善統(tǒng)計工作制度，更好地提供統(tǒng)計服務，發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督作用，特制定本管理辦法。
第二條 依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》（以下簡稱 《統(tǒng)計法》）和《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》（以下簡稱 《實施細則》）的有關規(guī)定，勞動統(tǒng)計的基本任務是：
一、提供統(tǒng)計服務，即通過統(tǒng)計調查、分析，提供統(tǒng)計資料，為勞動、工資、保險福利三項制度改革和勞動計劃、勞動管理、職業(yè)培訓、勞動安全監(jiān)察服務；
二、實行統(tǒng)計監(jiān)督，即通過統(tǒng)計調查和分析，對勞動政策、勞動計劃和勞動安全監(jiān)察的執(zhí)行情況進行統(tǒng)計檢查和監(jiān)督，考核工作成績，分析和披露存在的問題，提出改進工作的建議。
第三條 勞動統(tǒng)計的內容主要有：
一、全國勞動力資源與分配統(tǒng)計，包括城鄉(xiāng)勞動力資源與分配平衡統(tǒng)計、城鎮(zhèn)勞動力資源與安排情況統(tǒng)計等；
二、城鎮(zhèn)勞動就業(yè)人員、待業(yè)人員情況統(tǒng)計；
三、鄉(xiāng)村勞動者和城鎮(zhèn)個體勞動者統(tǒng)計；
四、職工統(tǒng)計，包括全國職工人數統(tǒng)計、職工人數增減變動情況統(tǒng)計、合同制職工統(tǒng)計、職工調配人數統(tǒng)計、職工分類統(tǒng)計、全民所有制企業(yè)優(yōu)化勞動組合后富余人員情況統(tǒng)計等；
五、勞動報酬統(tǒng)計，包括職工工資統(tǒng)計、職工工資總額構成統(tǒng)計、全民所有制企業(yè)工資總額同經濟效益掛鉤情況及效益工資提取和使用情況統(tǒng)計、企業(yè)獎勵基金提取和使用情況統(tǒng)計、全民所有制企業(yè)職工收入情況統(tǒng)計等；
六、勞動生產率統(tǒng)計；
七、勞動培訓統(tǒng)計，包括就業(yè)前勞動力訓練統(tǒng)計、職工在職教育統(tǒng)計、勞動系統(tǒng)干部培訓統(tǒng)計等；
八、社會保險福利統(tǒng)計，包括離休、退休、退職人員統(tǒng)計，社會保險福利費用統(tǒng)計等；
九、勞動爭議情況統(tǒng)計；
十、勞動就業(yè)服務情況統(tǒng)計；
十一、勞動安全統(tǒng)計，包括礦山、非礦山職工傷亡事故和職業(yè)病及職業(yè)病指標統(tǒng)計等；
十二、鍋爐壓力容器監(jiān)察、設備、檢測機構和事故統(tǒng)計等；
十三、工人工時利用情況統(tǒng)計；
十四、勞動科技統(tǒng)計；
十五、其他。
勞動部門負責的勞動統(tǒng)計工作內容，按照勞動部門與統(tǒng)計部門共同商定的分工原則和范圍確定。
第四條 勞動部門的勞動統(tǒng)計工作，根據本地區(qū)的實際情況，逐步實行統(tǒng)一管理、分級負責的統(tǒng)計管理體制。各級勞動部門應在統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員、統(tǒng)計業(yè)務經費等方面給予一定保證。
第五條 建立統(tǒng)計工作責任制，各級勞動部門統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員必須做到準確、及時地提供勞動統(tǒng)計資料，完成統(tǒng)計工作任務，保守國家機密，提供資料時不得虛報瞞報、拒報，更不得偽造、篡改。
第六條 各級勞動部門要組織統(tǒng)計業(yè)務培訓，提高統(tǒng)計人員素質，依照國家規(guī)定，評定統(tǒng)計人員的技術職稱。
第七條 各級勞動部門要建立健全現(xiàn)代化統(tǒng)計計算和傳輸手段，提高統(tǒng)計工作效率。
第二章 統(tǒng)計調查計劃與統(tǒng)計制度
第八條 勞動部門勞動統(tǒng)計調查計劃及調查方案的審批，必須按照 《統(tǒng)計法》的有關規(guī)定辦理。勞動部門統(tǒng)計調查項目，屬于系統(tǒng)內的，由本部門擬訂，報同級統(tǒng)計部門備案；屬于系統(tǒng)外的，本部門擬訂后報同級統(tǒng)計部門審批。
第九條 各級勞動部門進行統(tǒng)計調查，要制定項目計劃，設計相應的調查表。統(tǒng)計調查可采取定期或不定期的形式，調查的方法應根據調查內容確定，一般采用全面調查、重點調查、典型調查或抽樣調查等。
第十條 各級勞動部門統(tǒng)計機構應根據搜集、整理后的統(tǒng)計資料進行分析利用，定期向領導機關和有關部門提供分析報告。
第十一條 各級勞動部門統(tǒng)計機構制定統(tǒng)計報表制度與指標體系，要做到指標涵義明確，調查范圍清楚，統(tǒng)計口徑一致，計算方法統(tǒng)一，信息分類和編碼符合標準，表式設計規(guī)范，報送期限明確。下級統(tǒng)計機構對上級制定的勞動統(tǒng)計報表制度與指標體系，必須嚴格貫徹執(zhí)行，如有不同意見，應及時向原制定機關提出，在未經修改前，必須按原規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 勞動部門可根據需要，在征得同級統(tǒng)計部門的同意后，增加報表和指標，并報上級勞動部門備案。
第十三條 報表制度與指標體系的解釋權，均屬于其制定機關。
第三章 統(tǒng)計資料的管理與公布
第十四條 各級勞動部門統(tǒng)計調查范圍內的統(tǒng)計資料，由勞動部門統(tǒng)計機構或統(tǒng)計負責人統(tǒng)一管理。
第十五條 建立健全統(tǒng)計資料的審核、查詢、訂正制度，確保統(tǒng)計資料的準確性和及時性。各級勞動部門對上報的統(tǒng)計資料，要進行嚴格審核，經單位領導簽字后上報。上報后如發(fā)現(xiàn)錯漏，在規(guī)定期限內進行訂正。
第十六條 勞動部依照國家規(guī)定，負責公布本部門的統(tǒng)計資料。各地區(qū)勞動部門公布統(tǒng)計資料，必須經本單位統(tǒng)計負責人核定后，報領導審批。
第十七條 屬于國家機密的統(tǒng)計資料必須保密，屬于私人、家庭的單項調查資料，非經本人同意，不得泄露。
第四章 統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員
第十八條 各級勞動部門根據統(tǒng)計工作任務需要，設置統(tǒng)計機構和配備專職或兼職統(tǒng)計人員。
第十九條 勞動部統(tǒng)計機構的職責：
一、貫徹執(zhí)行國家勞動工作和統(tǒng)計工作的有關政策和法規(guī)；
二、制定、修訂和實施本部統(tǒng)計調查計劃和統(tǒng)計報表制度，逐步完善勞動統(tǒng)計報表制度與指標體系；
三、搜集、整理勞動統(tǒng)計資料，為領導和有關單位提供統(tǒng)計服務；
四、實施勞動統(tǒng)計審核制度和分工負責制度；
五、負責勞動統(tǒng)計指標體系的一體化協(xié)調管理工作，逐步消除數出多門的現(xiàn)象；
六、維護統(tǒng)計數字的真實性，充分發(fā)揮統(tǒng)計在執(zhí)行國家計劃和各項政策中的監(jiān)督作用；
七、加強對勞動部門統(tǒng)計機構的日常工作的指導，組織統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓，提高勞動統(tǒng)計質量；
八、負責同國家統(tǒng)計局及其他有關部委統(tǒng)計部門的對口協(xié)調工作；
九、加強統(tǒng)計工作的國際合作與交流。
第二十條 地方勞動部門統(tǒng)計機構的職責：
一、貫徹執(zhí)行國家勞動工作和統(tǒng)計工作的有關政策和法規(guī)；
二、組織、協(xié)調本地區(qū)勞動統(tǒng)計工作，根據需要制定勞動統(tǒng)計報表制度、指標體系和擬定調查計劃；
三、完成上級統(tǒng)計機構布置的統(tǒng)計調查任務，按照規(guī)定搜集、整理、分析本地區(qū)勞動統(tǒng)計資料，為領導和有關單位提供統(tǒng)計服務；
四、組織勞動統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓；
五、收集、匯總本地區(qū)統(tǒng)計報表，定期上報報表及分析報告。
第二十一條 勞動部門統(tǒng)計人員有權：要求有關單位和人員，按規(guī)定提供資料；檢查統(tǒng)計資料的準確性，要求改正不確實的統(tǒng)計資料；對在統(tǒng)計調查工作中發(fā)現(xiàn)的違反國家政策和法規(guī)的行為，要及時向有關部門反映。
第二十二條 統(tǒng)計人員應當具有執(zhí)行統(tǒng)計任務所需要的專業(yè)知識，對不具備專業(yè)知識的統(tǒng)計人員，應當組織專業(yè)知識培訓，對確實難以達到工作要求的，要調離統(tǒng)計工作崗位。
第二十三條 統(tǒng)計人員要保持穩(wěn)定，一般不得隨意調動，對統(tǒng)計師及以上人員的調動，要征得上一級勞動部門同意。
第五章 考評與獎懲
第二十四條 各級勞動部門統(tǒng)計機構要建立健全考評制度和獎懲制度，不斷提高工作質量和工作效率。
勞動部對各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市勞動廳（局）的統(tǒng)計工作每年進行一次考評，對工作成績好的單位給予獎勵。
考評主要內容為：
一、統(tǒng)計報表的及時性、準確性和規(guī)范化；
二、統(tǒng)計分析資料的數量和質量。
第二十五條 地方勞動部門統(tǒng)計機構考評辦法可參照勞動部制定的辦法，也可根據實際情況自行制定。
第二十六條 根據 《實施細則》的規(guī)定，對勞動統(tǒng)計工作有一定貢獻的人員應給予適當獎勵；對違反 《統(tǒng)計法》規(guī)定的給予批評教育。
第二十七條 本管理辦法自下達之日起實行。
