發(fā)文機關工業(yè)和信息化部,公安部
發(fā)文日期2011年12月31日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2011〕632號
施行日期2011年12月31日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門、公安廳（局）：
近來，重特大道路交通事故頻發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成巨大損失。從事故調(diào)查情況分析，既有超員、超速、違規(guī)載貨、疲勞駕駛等管理和操作問題，也有大中型客貨車自身存在的安全技術性能問題。部分大中型客車存在車身結(jié)構(gòu)強度不高、乘員保護設施不完善、抗側(cè)傾穩(wěn)定性能不強等方面問題；部分臥鋪客車存在車內(nèi)易燃品多、逃生通道狹窄等安全隱患；大型貨車及掛車存在超載、超長、超寬違規(guī)運輸問題，違法改裝商品運輸車、低平板車問題突出。為貫徹落實國務院安委會有關會議精神，進一步提高車輛安全技術性能，加強車輛注冊登記管理，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、 提高大中型客貨車安全技術要求
有關客車和貨車產(chǎn)品應當符合以下要求：
公路客車、旅游客車均應裝置具有衛(wèi)星定位功能的行駛記錄儀，應裝備限速裝置，且限速裝置設定的最高時速不得超過100公里，所有座椅均應裝置汽車安全帶；Ⅱ、Ⅲ級客車車身結(jié)構(gòu)強度應符合GB/T17578《客車上部結(jié)構(gòu)強度》標準的規(guī)定，B級客車車身結(jié)構(gòu)強度應符合GB18986《輕型客車結(jié)構(gòu)安全要求》標準的規(guī)定；車長大于9米的公路客車、旅游客車應至少設置兩個乘客門，車輪裝用子午線輪胎，裝備緩速器或其他輔助制動裝置，前輪裝備盤式制動器；車長大于11米的公路客車、旅游客車車身應為全承載整體式框架結(jié)構(gòu)。
危險貨物運輸車、總質(zhì)量大于12噸的貨車應裝備緩速器或其他輔助制動裝置，其中危險貨物運輸車應裝備限速裝置，限速裝置設定的最高時速不得超過80公里，前輪應裝備盤式制動器；總質(zhì)量大于12噸的貨車、車長大于8米的掛車應設置符合國家標準的車輛尾部標志板，廂式貨車和廂式掛車應裝備符合規(guī)定的反射器型車身反光標識；所有貨車均應在駕駛室兩側(cè)噴涂總質(zhì)量參數(shù)，半掛牽引車噴涂最大允許牽引質(zhì)量參數(shù)，欄板貨車和自卸貨車還應噴涂欄板高度參數(shù)，罐式汽車和掛車還應在罐體上噴涂罐體容積及允許裝運物品的種類，字體高度不小于80毫米。
自2012年3月1日起，新定型的上述客車和貨車均應符合以上要求；自2012年9月1日起，在生產(chǎn)的上述客車和貨車均應符合以上要求。
二、 規(guī)范和加強《公告》管理
（一）授權的車輛檢驗機構(gòu)在對申報《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡稱 《公告》）的樣車進行檢驗時，要嚴格按照國家標準和有關規(guī)定進行，不得減少檢驗項目、降低檢驗標準；對大中型客車車身上部結(jié)構(gòu)強度、車輛抗側(cè)傾穩(wěn)定性、座椅及固定件安裝強度的試驗，必須通過實車試驗進行，不得采用計算方法替代。對在檢驗工作中未按要求進行產(chǎn)品檢驗、弄虛作假的檢驗機構(gòu)，一經(jīng)查實，將按照有關規(guī)定嚴肅處理，依法暫?；虺蜂N其產(chǎn)品檢驗授權。
（二）自本通知下發(fā)之日起，在臥鋪客車安全技術標準修訂公布之前，工業(yè)和信息化部暫停受理臥鋪客車新產(chǎn)品申報 《公告》。自2012年3月1日起，相關企業(yè)應暫停生產(chǎn)、銷售臥鋪客車產(chǎn)品，工業(yè)和信息化部暫停全部臥鋪客車產(chǎn)品 《公告》，公安機關交通管理部門暫停辦理臥鋪客車注冊登記。
（三）2012年2月29日前，對 《公告》內(nèi)全部車輛產(chǎn)品完成清理審查，重點審查大中型客貨車車輛產(chǎn)品，特別是公路客車、旅游客車、校車、重型載貨汽車、危險品運輸車、低平板車、商品車運輸車等是否符合國家標準、《關于進一步加強道路機動車輛生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理和注冊登記工作的通知》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)[2010]453號）及本通知關于大中型客貨車技術條件的規(guī)定。對不符合規(guī)定要求的車輛產(chǎn)品，工業(yè)和信息化部暫停其 《公告》六個月，并公告社會，暫停期內(nèi)企業(yè)不得生產(chǎn)、銷售暫停 《公告》的產(chǎn)品，對暫停 《公告》的產(chǎn)品車輛，公安機關交通管理部門不予辦理注冊登記。暫停期滿后，仍不符合要求的產(chǎn)品，撤銷 《公告》。 《公告》產(chǎn)品被撤銷后，不得以同一車輛型號再次申報 《公告》，不得繼續(xù)生產(chǎn)、銷售，公安機關交通管理部門不予辦理注冊登記。
（四）自2012年9月1日起，全掛車納入 《公告》管理；自2013年1月1日起，公安機關交通管理部門按照 《公告》辦理全掛車注冊登記。有關管理規(guī)定另行制定發(fā)布。
三、 加強車輛生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督管理
車輛生產(chǎn)企業(yè)是保證生產(chǎn)一致性的責任主體，要嚴格按照國家法律、法規(guī)和主管部門的有關規(guī)定，建立完善生產(chǎn)一致性保證體系，確保批量生產(chǎn)的車輛產(chǎn)品符合國家標準要求。工業(yè)和信息化部、公安部將組成聯(lián)合工作組，定期在生產(chǎn)和注冊登記環(huán)節(jié)對車輛產(chǎn)品生產(chǎn)一致性開展監(jiān)督檢查，嚴把車輛生產(chǎn)準入關。2012年3月1日前，省級工業(yè)和信息化主管部門要會同公安機關交通管理部門，依據(jù)國家標準和有關規(guī)定，對已生產(chǎn)尚未出廠，或者已經(jīng)出廠但未銷售的大中型客貨車完成全面排查，重點檢查客車類產(chǎn)品車身結(jié)構(gòu)強度、座椅安裝強度以及貨車類產(chǎn)品尺寸參數(shù)、質(zhì)量參數(shù)、防護裝置強度、車身反光標識和ABS裝置等。對各地查處的違規(guī)產(chǎn)品，依法責令生產(chǎn)企業(yè)立即停止生產(chǎn)、銷售，進行整改，并上報工業(yè)和信息化部、公安部。工業(yè)和信息化部、公安部將依照相關規(guī)定對違規(guī)企業(yè)及產(chǎn)品予以嚴肅處理。
四、 加強車輛注冊登記工作
各地公安交通管理部門要嚴格大中型客貨車查驗，重點查驗客運車輛輪胎、座位數(shù)、應急逃生裝置、安全帶、限速裝置，以及貨運機動車外廓尺寸、車身反光標識、側(cè)后部防護裝置等項目。發(fā)現(xiàn)機動車主要特征和技術參數(shù)不符合國家標準，或與 《公告》數(shù)據(jù)不一致的，不予辦理車輛注冊登記，不予核發(fā)檢驗合格標志，并采用復印資料、拍照等方式取證后，通過機動車登記系統(tǒng)上報。省級公安交通管理部門要每月匯總并向公安部交管局上報違規(guī)機動車產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)名單，并經(jīng)公安部交管局通報工業(yè)和信息化部門。對不能辦理注冊登記的違規(guī)機動車產(chǎn)品，車輛生產(chǎn)企業(yè)應無條件進行整改、更換或退貨。
五、 加強商品車運輸車管理
自2012年2月1日至6月30日，開展為期5個月的商品車運輸車集中整治。各地工業(yè)和信息化主管部門要對轄區(qū)內(nèi)的商品車運輸車生產(chǎn)企業(yè)進行集中檢查，對于 《公告》內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)、改裝違規(guī)商品車運輸車的，工業(yè)和信息化部要依法撤銷其生產(chǎn)資質(zhì)。對于非法生產(chǎn)商品車運輸車的企業(yè)，將通報有關執(zhí)法部門，依法嚴肅處理。各地公安交通管理部門在辦理商品車運輸車注冊登記和定期檢驗業(yè)務時，要嚴格查驗車輛的外廓尺寸，對存在超長、超寬、使用可伸縮式車身等不符合國家標準問題的，一律不予辦理注冊登記，不予核發(fā)檢驗合格標志。各地公安交通管理部門要結(jié)合集中整治超速超員超載和疲勞駕駛專項行動，深入開展交通秩序整治，加大路面檢查力度。重點加大轄區(qū)內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)貨區(qū)所在區(qū)域、路段的管控力度，在重點廠區(qū)設置檢查點，從源頭嚴查使用違規(guī)商品車運輸車從事運輸?shù)男袨?。加強省際協(xié)作，建立聯(lián)勤協(xié)查工作機制，充分利用省際、市際交通安全執(zhí)法服務站，對商品車運輸車實行逢車必檢。對超過核定載質(zhì)量的，要依法從嚴處罰并扣留機動車至違法狀態(tài)消除。對查處的商品車運輸車有加長、加寬等非法改裝問題的，依法予以處罰，責令恢復原狀，并錄入公安交通管理信息系統(tǒng)，通報注冊登記地公安交通管理部門，辦理登記和定期檢驗時重點查驗。
工業(yè)和信息化部
公安部
二〇一一年十二月三十一日
