發(fā)文機關公安部
發(fā)文日期2008年11月12日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號公通字〔2008〕50號
施行日期2008年11月12日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設兵團公安局：
2008年10月28日，修訂后的《中華人民共和國消防法》(以下簡稱 《消防法》)經(jīng)十一屆全國人大常委會第五次會議審議通過，并將于2009年5月1日起施行。為做好 《消防法》的貫徹實施工作，現(xiàn)就有關要求通知如下：
一、 切實提高認識，深刻領會 《消防法》頒布實施的重要意義。 《消防法》是我國消防工作的基本法律。本次 《消防法》修訂，從我國消防工作實際出發(fā)，深入貫徹科學發(fā)展觀，以消防工作社會化為主線，進一步明確了消防安全責任制，加強和改革了消防監(jiān)督管理制度，建立健全了防范火災風險的市場調(diào)節(jié)和社會服務機制，進一步完善了消防執(zhí)法和應急救援工作規(guī)定，健全完善了消防執(zhí)法監(jiān)督機制。 《消防法》的修訂和頒布實施，是我國社會主義法制建設和消防事業(yè)發(fā)展史上的一件大事，對于加強我國 消防法治建設，推進消防事業(yè)科學發(fā)展，維護公共安全，促進社會和諧，具有重大意義。各級公安機關及其消防機構要從學習實踐科學發(fā)展觀的高度，切實提高對貫徹實施 《消防法》重要性、必要性的認識，進一步增強工作的責任感和緊迫感，將貫徹實施工作作為“三基”工程建設的重要內(nèi)容和執(zhí)法為民的重要措施抓緊抓實，不斷推進消防工作的社會化、科學化、法治化進程。
二、 認真組織學習培訓工作，全面掌握 《消防法》各項規(guī)定。 《消防法》對消防工作作了全面規(guī)范，在消防工作基本原則、政府和有關部門消防工作職責、單位消防安全職責、建設工程消防監(jiān)督、消防產(chǎn)品監(jiān)督管理、火災公眾責任保險、社會消防技術服務、應急救援工作、多種形式消防組織建設、消防監(jiān)督檢查、消防法律責任以及公安派出所消防工作等方面做了重大改革。各級公安機關及其消防機構要按照學用結合的原則，將 《消防法》納入培訓計劃和培訓內(nèi)容，重點抓好公安機關消防機構領導以及消防執(zhí)法人員的學習，并組織全體消防官兵、公安派出所民警認真學習。要通過舉辦培訓班、專題講座、座談研討、知識競賽等形式，使全體消防官兵盡快熟悉和掌握 《消防法》的精神實質(zhì)和基本內(nèi)容，做到正確理解、熟練掌握、嚴格執(zhí)法、帶頭守法。
三、 廣泛開展宣傳教育活動，不斷提高社會和公民的消防法制意識。各地公安機關要將宣傳普及 《消防法》作為當前及今后一個時期消防工作的重要內(nèi)容，緊密依靠當?shù)攸h委、政府，協(xié)調(diào)有關部門、單位，切實加強 《消防法》的學習、宣傳、貫徹工作。要積極爭取將 《消防法》納入全民普法教育規(guī)劃，組織開展寓教于樂、多種形式的宣傳教育活動，并結合“中國消防志愿者行動”，推動 《消防法》進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學校、進家庭，不斷提高社會和公民的 消防法治意識。要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，向社會廣泛宣傳 《消防法》的意義、主要內(nèi)容，讓廣大群眾和社會各界全面了解、正確運用、自覺遵守、依法參與消防安全活動，依法自我管理、自我約束、保護自己的合法權益，使 《消防法》家喻戶曉，深入人心。
四、 大力加強消防執(zhí)法規(guī)范化建設，努力做到公正、嚴格、文明、高效執(zhí)法。各地公安機關要結合 《消防法》的學習培訓，按照 《消防法》的規(guī)定，進一步健全和完善各項消防執(zhí)法工作制度和管理措施，大力加強消防執(zhí)法規(guī)范化建設，切實提高公安機關及其消防機構依法行政的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，認真依法履行消防監(jiān)督管理職責。要建立完善公安派出所消防工作制度，加強對派出所消防工作的指導、監(jiān)督、檢查，提高公安派出所消防監(jiān)督工作水平。要從當?shù)叵拦ぷ鲗嶋H出發(fā)，加強和完善消防執(zhí)法監(jiān)督工作，切實落實各項消防便民利民服務措施，廣泛爭取社會各界對消防工作的支持和監(jiān)督，進一步規(guī)范消防執(zhí)法行為，努力做到公正、嚴格、文明、高效執(zhí)法。
五、 進一步加強消防組織建設，切實做好各項滅火和應急救援工作。各地公安機關要主動向當?shù)攸h委、政府匯報 《消防法》關于加強應急救援工作的新要求，積極爭取黨委、政府和有關部門支持，加強火災撲救和應急救援工作的人員、裝備等保障。公安消防隊要加強執(zhí)勤訓練，不斷提高火災撲救和應急救援能力，不斷提高科學施救的指揮決策水平，不斷提高戰(zhàn)勤保障能力。要大力推動以公安消防隊為主體的多種形式消防隊伍建設，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要建立專職消防隊、志愿消防隊。要加強對專職消防隊、志愿消防隊的業(yè)務指導和專業(yè)培訓，全面增強城鄉(xiāng)火災預防、撲救和應急救援能力，最大限度地保護群眾人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，構建和諧社會。
六、 加快配套法規(guī)建設，健全完善消防法律體系。各級公安機關要以貫徹實施 《消防法》為契機，進一步加強消防立法工作，不斷健全完善消防法律體系。各地公安機關要抓緊做好相關法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作，審查是否符合 《消防法》、《行政許可法》和《行政處罰法》等法律規(guī)定。對不符合上位法規(guī)定的，要盡快向有關部門提出修改或廢止建議，對屬于權限范圍內(nèi)的及時予以修改或廢止。
各地在貫徹實施中遇到的問題，請及時報部。
公安部
二00八年十一月十二日
