發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期1958年04月09日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1958年04月09日
效力級(jí)別司法文件
甘肅、云南、安徽、陜西、遼寧、廣東、福建、河北省高級(jí)人民法院、上海市高級(jí)人民法院、內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院：
我院先后接到若干省、市、自治區(qū)高級(jí)人民法院請(qǐng)示有關(guān)剝奪政治權(quán)利的若干問(wèn)題，經(jīng)與有關(guān)部門研究，分別提出如下意見(jiàn)，供作參考。（一）關(guān)于被判處徒刑未經(jīng)宣布剝奪政治權(quán)利的罪犯，在執(zhí)行徒刑期間，是當(dāng)然剝奪政治權(quán)利還是停止行使政治權(quán)利的問(wèn)題。參照中央選舉委員會(huì)1953年4月3日“關(guān)于選民資格若干問(wèn)題的解答”（以下簡(jiǎn)稱“解答”）第十五項(xiàng)關(guān)于一切在關(guān)押的未經(jīng)宣布剝奪政治權(quán)利的已決犯“由于他們?cè)诒O(jiān)禁或羈押中，故均應(yīng)停止其選舉權(quán)利的行使”的解答，我們認(rèn)為是停止其政治權(quán)利的行使，而不是當(dāng)然剝奪政治權(quán)利。（二）關(guān)于被判處徒刑宣告緩刑未經(jīng)宣布剝奪政治權(quán)利的罪犯，在緩刑期間有無(wú)政治權(quán)利的問(wèn)題。參照“解答”第十六項(xiàng)關(guān)于被判處徒刑宣告緩刑的反革命分子無(wú)選舉權(quán)和被選舉權(quán)的解答，被判處徒刑宣告緩刑的反革命罪犯，在緩刑期間無(wú)政治權(quán)利；被判處徒刑宣告緩刑的一般刑事罪犯，在緩刑期間，應(yīng)認(rèn)為有政治權(quán)利。
（三） 關(guān)于被判處勞役未經(jīng)宣布剝奪政治權(quán)利的罪犯，在執(zhí)行勞役期間有無(wú)政治權(quán)利的問(wèn)題。按前政務(wù)院政治法律委員會(huì)彭真副主任“關(guān)于中華人民共和國(guó)懲治貪污條例草案的說(shuō)明”指出：“在刑事處分中，規(guī)定了勞役和管制的處分。這兩種處分對(duì)于那些可以不判徒刑，但須剝奪一定時(shí)期的一部或全部政治權(quán)利，并加以改造的罪犯，是適合的”。又指出：勞役“是過(guò)去在老解放區(qū)久已實(shí)行有效的辦法”。由此可見(jiàn)，根據(jù)懲治貪污條例判處勞役的罪犯，在執(zhí)行勞役期間應(yīng)認(rèn)為沒(méi)有政治權(quán)利，其它一般刑事罪犯在執(zhí)行勞役期間，也應(yīng)認(rèn)為沒(méi)有政治權(quán)利。（四）關(guān)于被判處管制的反革命分子和刑事犯罪分子在管制期間有無(wú)政治權(quán)利的問(wèn)題。我院今年4月1日〔58〕法行字第76號(hào)“關(guān)于剝奪反革命分子和壞分子選舉權(quán)利的問(wèn)題的通知”第六項(xiàng)已提出：“依法判處管制的刑事犯罪分子，沒(méi)有選舉權(quán)利”。對(duì)反革命分子判處管制的，應(yīng)按照“管制反革命分子暫行辦法”的規(guī)定執(zhí)行。（五）關(guān)于應(yīng)否在判處管制的判決書內(nèi)寫明在管制期間沒(méi)有政治權(quán)利的問(wèn)題。我們意見(jiàn)，在判決書內(nèi)寫明在管制期間沒(méi)有政治權(quán)利更為清楚，但管制期間既是當(dāng)然沒(méi)有政治權(quán)利，在判決書內(nèi)不寫明也是可以的。
（六） 關(guān)于判處管制的罪犯，其剝奪政治權(quán)利期間從何時(shí)起算的問(wèn)題。我們的意見(jiàn)是：如果是只判處管制的，其剝奪政治權(quán)利期間，應(yīng)從判決發(fā)生法律效力之日起算，管制和剝奪政治權(quán)利同時(shí)執(zhí)行；如果是判處管制同時(shí)又附加判處剝奪政治權(quán)利若干年的，則所判處的剝奪政治權(quán)利期間，應(yīng)從管制的刑罰執(zhí)行完畢之日起算。（七）關(guān)于我院和公安部、司法部1956年10月5日聯(lián)合通知中關(guān)于由公安機(jī)關(guān)宣布管制的一般刑事罪犯，在管制期間“如果未經(jīng)法院判處剝奪政治權(quán)利的，應(yīng)認(rèn)為有選舉權(quán)”的規(guī)定，與管制反革命分子暫行辦法中“關(guān)于被管制的分子應(yīng)當(dāng)剝奪政治權(quán)利”的規(guī)定，有無(wú)抵觸的問(wèn)題。查前者是指在1956年11月16日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出關(guān)于對(duì)反革命分子的管制一律由人民法院判決的決定以前，由公安機(jī)關(guān)宣布管制的一般刑事罪犯說(shuō)的，而后者是適用于反革命分子的，兩者不發(fā)生抵觸問(wèn)題。
（八） 關(guān)于管制的最高和最低期限的問(wèn)題。對(duì)反革命分子應(yīng)按“管制反革命分子暫行辦法”三年以下的規(guī)定執(zhí)行；對(duì)貪污犯罪分子，應(yīng)按懲治貪污條例一年至二年的規(guī)定執(zhí)行；對(duì)其它刑事犯罪分子，也可參照懲治貪污條例的規(guī)定執(zhí)行。（九）關(guān)于對(duì)反革命分子判處管制能否適用“管制反革命分子暫行辦法”的問(wèn)題。我們的意見(jiàn)是：“管制反革命分子暫行辦法”的規(guī)定與新的法律、法令（如“關(guān)于對(duì)反革命分子的管制一律由人民法院判決的決定”等）沒(méi)有抵觸的，可以適用。（十）關(guān)于剝奪政治權(quán)利應(yīng)包括哪些內(nèi)容的問(wèn)題。對(duì)反革命分子剝奪政治權(quán)利的內(nèi)容，可查照“管制反革命分子暫行辦法”的規(guī)定。對(duì)一般刑事犯罪分子剝奪政治權(quán)利的內(nèi)容，目前，法律尚無(wú)規(guī)定，不擬答復(fù)。
