發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民檢察院,中國人民解放軍總政治部,監(jiān)察部
發(fā)文日期2002年04月27日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號〔2002〕高檢監(jiān)察發(fā)第1號
施行日期2002年04月27日
效力級別司法文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院政治部、監(jiān)察處，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院政治部、監(jiān)察處：
為貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)＜縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定＞和＜國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定＞的通知》（中辦發(fā)[1999]20號）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央紀(jì)委等部門＜關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦發(fā)[1999]20號文件切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見＞的通知》精神（中辦發(fā)12000」16號），最高人民檢察院于2001年選擇山東、福建、四川三省開展了檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)工作，收到了一定成效。根據(jù)2002年全國檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，今年要在全國地市和縣級檢察機(jī)關(guān)推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。為做好這項(xiàng)工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、 高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是貫徹落實(shí)中央關(guān)于反腐敗要標(biāo)本兼治、重在治本重要指示精神的具體體現(xiàn)，也是加強(qiáng)對檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制約的一項(xiàng)重要舉措，對于保障檢察機(jī)關(guān)干部人事制度改革的順利進(jìn)行、促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作的深入開展具有重要意義。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，各級檢察機(jī)關(guān)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，防止搞形式主義和走過場。特別是要注意結(jié)合今年領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和地方檢察院機(jī)構(gòu)改革，做好對審計(jì)對象的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。政工、紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)配合，結(jié)合實(shí)際研究制定工作方案并認(rèn)真組織實(shí)施，確保這項(xiàng)工作扎實(shí)有效地進(jìn)行。
二、 明確審計(jì)對象、范圍和方式
檢察機(jī)關(guān)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對象是：地市和縣級檢察院檢察長、主管財(cái)務(wù)工作的副檢察長、負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)裝備管理工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、直屬事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人以及其他負(fù)有經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。上述人員在任期屆滿或任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職、退休、屆中考察等事項(xiàng)前，都應(yīng)當(dāng)接受任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍包括：（1）單位預(yù)算的執(zhí)行情況和決算或者財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的執(zhí)行情況和決算；（2）單位預(yù)算外資金的收入、支出情況和管理情況；（3）扣押、凍結(jié)款物的管理情況；（4）專項(xiàng)基金的管理和使用情況；（5）國有資產(chǎn)的管理和使用情況；（6）有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的內(nèi)部控制制度的建設(shè)及其執(zhí)行情況；（7）其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。
檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作由政工部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門分工負(fù)責(zé)。政工部門根據(jù)干部人事工作情況向紀(jì)檢監(jiān)察部門提出審計(jì)建議，紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)政工部門的建議組織開展審計(jì)。對檢察長、副檢察長實(shí)施審計(jì)，由上一級檢察院的政工部門向本院紀(jì)檢監(jiān)察部門提出審計(jì)建議，由該院紀(jì)檢監(jiān)察部門組織審計(jì)；對分州市院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人或其他負(fù)有經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人實(shí)施審計(jì)，由本院政工部門提出建議，由本院或上一級檢察院紀(jì)檢監(jiān)察部門組織審計(jì)；對縣級院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人實(shí)施審計(jì)，由本院政工部門提出建議，由上一級檢察院紀(jì)檢監(jiān)察部門組織審計(jì)。審計(jì)可采取自行組織專業(yè)技術(shù)力量進(jìn)行，也可委托有關(guān)審計(jì)部門進(jìn)行。
三、 應(yīng)當(dāng)注意的幾個問題
（一）要加強(qiáng)與審計(jì)部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)系。各級檢察機(jī)關(guān)政工。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貙徲?jì)部門的聯(lián)系，及時溝通信息，了解掌握地方審計(jì)工作計(jì)劃和進(jìn)展情況。對已納人地方審計(jì)計(jì)劃的檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，可不再另行組織審計(jì)。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，各地檢察機(jī)關(guān)在開展審計(jì)工作中，要接受有關(guān)部門的指導(dǎo)，重視借助專業(yè)力量，保證審計(jì)工作的質(zhì)量和效果。
（二）要重視審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。審計(jì)工作結(jié)束后，審計(jì)小組應(yīng)形成書面專題報(bào)告，提出具體審計(jì)意見，并征求被審計(jì)單位和審計(jì)對象的意見。政工部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門對審計(jì)報(bào)告要認(rèn)真研究，對審計(jì)對象作出實(shí)事求是的評價(jià)。對審計(jì)報(bào)告中提出的問題，應(yīng)分別情況作出處理：屬于管理方面的問題，要及時向有關(guān)部門提出整改建議；構(gòu)成違紀(jì)違法的，要按照有關(guān)規(guī)定作出組織、紀(jì)律或法律處理。政工部門應(yīng)將審計(jì)結(jié)果存入干部檔案并作為對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行獎懲、提拔任用、評級考核事項(xiàng)的重要依據(jù)。
（三）堅(jiān)持獨(dú)立審計(jì)，保證審計(jì)公正。任何部門和個人不得干擾審計(jì)工作的正常進(jìn)行，對在審計(jì)工作中設(shè)置障礙或?qū)徲?jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
各省級檢察院應(yīng)于年底前將本地開展審計(jì)工作的情況書面報(bào)告高檢院監(jiān)察局。各地在工作中遇到重大問題時，應(yīng)及時向上級檢察院報(bào)告。
