發(fā)文機(jī)關(guān)國家知識產(chǎn)權(quán)局,公安部
發(fā)文日期2007年02月10日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國知發(fā)管字〔2007〕26號
施行日期2007年02月10日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局，公安廳（局）；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)局、公安局：
近期，不法分子假借專利評獎等手段對專利申請人、專利權(quán)人、發(fā)明人進(jìn)行詐騙的案件不斷增多。有的假借國家機(jī)關(guān)、全國性組織或國際組織的名義搞專利評獎、專利轉(zhuǎn)讓，從中詐騙錢財(cái)；有的假冒國內(nèi)外合法組織的名義，以舉辦博覽會許諾參展項(xiàng)目獲獎等手段，騙取參展費(fèi)；有的謊稱出版優(yōu)秀專利項(xiàng)目匯編或發(fā)明人名錄，騙取出版費(fèi)。這類違法犯罪活動不僅直接侵害當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)利益，挫傷發(fā)明人申請專利的積極性，而且嚴(yán)重?cái)_亂社會秩序，破壞政府部門聲譽(yù)。為貫徹落實(shí)中央關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略部署，各級知識產(chǎn)權(quán)局、公安機(jī)關(guān)要立即行動起來，堅(jiān)決打擊這類違法犯罪活動，切實(shí)保障維護(hù)專利制度的正常運(yùn)行，保障專利申請人、專利權(quán)人、發(fā)明人的合法權(quán)益?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、 提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級知識產(chǎn)權(quán)局、公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識嚴(yán)厲打擊假借專利評獎等進(jìn)行詐騙的違法犯罪活動對保障專利制度正常運(yùn)行，促進(jìn)科技創(chuàng)新，保護(hù)專利申請人、專利權(quán)人、發(fā)明人合法權(quán)益的積極意義，將此項(xiàng)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，立足本地實(shí)際，研究制定切實(shí)可行的打擊方案，并認(rèn)真做好整體部署，逐級落實(shí)具體任務(wù)和目標(biāo)，定期督導(dǎo)檢查，務(wù)求取得實(shí)效。國家知識產(chǎn)權(quán)局、公安部將定期對各地工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查。
二、 加強(qiáng)協(xié)作配合，形成打擊合力
各級知識產(chǎn)權(quán)局、公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)溝通協(xié)作，通過建立聯(lián)席會議制度等長效協(xié)作機(jī)制，推動兩部門在信息共享、案件移送、日常監(jiān)管、聯(lián)合調(diào)查等多方面開展廣泛而深入的合作。知識產(chǎn)權(quán)局接到舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)線索時，對于涉嫌構(gòu)成犯罪的案件，要及時移送公安機(jī)關(guān)并做好相關(guān)配合工作；公安機(jī)關(guān)對移送和當(dāng)事人直接提供的案件線索要認(rèn)真受理，積極調(diào)查。各級知識產(chǎn)權(quán)局、公安機(jī)關(guān)要針對當(dāng)前不法分子經(jīng)?？鐓^(qū)域作案的特點(diǎn)，加強(qiáng)地區(qū)間的協(xié)作配合，及時溝通信息、統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，形成打擊合力。
三、 強(qiáng)化刑事手段，震懾違法分子
各級知識產(chǎn)權(quán)局、公安機(jī)關(guān)要集中力量查處涉及地域廣、受騙群眾多、社會影響惡劣的重點(diǎn)案件。在打擊行動中要突出刑事打擊職能，針對這類犯罪活動隱蔽性、流動性、團(tuán)伙性強(qiáng)，以及單個案件詐騙金額低的特點(diǎn)，建立線索檔案管理制度，定期共同研商遴選重點(diǎn)案件線索。公安機(jī)關(guān)要結(jié)合案情找準(zhǔn)切入點(diǎn)予以立案偵查，以犯罪團(tuán)伙資金流向?yàn)橹骶€，深挖犯罪，徹底摧毀犯罪網(wǎng)絡(luò)。針對當(dāng)前此類犯罪活動涉及多種罪名，且偵辦難度較大的情況，公安機(jī)關(guān)要在案件偵辦中通過多種途徑與檢察機(jī)關(guān)和法院溝通協(xié)商，爭取支持，充分利用刑事打擊手段震懾不法分子。
四、 加強(qiáng)宣傳工作，強(qiáng)化打擊成效
各級知識產(chǎn)權(quán)局、公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮宣傳工作“震懾犯罪、揭露違法、警示風(fēng)險、教育公眾”的綜合效能，將宣傳工作作為打擊和防范此類違法犯罪的重要手段，廣泛利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等媒體，開展多層次的宣傳活動，及時報(bào)道打擊成果和典型案件，及時發(fā)布案件預(yù)警信息。通過媒體曝光典型案件，震懾違法犯罪，通過揭露不法分子的詐騙手法，增強(qiáng)專利申請人、專利權(quán)人、發(fā)明人和社會公眾的自我防范意識和防范能力。要注意重點(diǎn)抓好針對專利申請人、專利權(quán)人、發(fā)明人的宣傳，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取各種靈活便捷的方式開展有針對性和有時效性的宣傳活動。
各級知識產(chǎn)權(quán)局、公安機(jī)關(guān)要緊密結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)本通知精神。對于工作成績突出的單位和個人，國家知識產(chǎn)權(quán)局和公安部將給予表彰和獎勵。對于執(zhí)行中存在的問題，請分別報(bào)國家知識產(chǎn)權(quán)局和公安部。
特此通知。
中華人民共和國國家知識產(chǎn)權(quán)局
中華人民共和國公安部
二○○七年二月十日
