發(fā)文機關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2016年08月22日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2016年08月22日
效力級別司法文件
您提出的關(guān)于完善人民陪審員權(quán)益保障機制的建議收悉，經(jīng)商全國人大內(nèi)司委，現(xiàn)答復(fù)如下：
正如您在建議中指出，目前，由于我國人民陪審員權(quán)益保障機制尚不完善，人民陪審員在履職過程中，出現(xiàn)人身傷害等事件時，缺乏相應(yīng)的救助、補償機制，給人民陪審員履職造成一些困擾；并提出要修訂完善相關(guān)法律規(guī)定，加強對人民陪審員人身安全的法律保護，建立科學(xué)、規(guī)范的人民陪審員權(quán)益保障機制。我們認(rèn)為，這些建議對于充分發(fā)揮人民陪審員積極作用、激發(fā)人民陪審員參審熱情，具有重要的參考價值。去年5月，人民陪審員制度改革試點工作正式啟動。雖然《人民陪審員制度改革試點方案》規(guī)定，要加強對人民陪審員個人信息和人身安全的法律保護。但是，從我們的調(diào)研督察情況看，人民陪審員權(quán)益保障問題仍是改革試點工作的“短板”。最高人民法院在向十二屆全國人大常委會第二十一次會議專項匯報的《關(guān)于人民陪審員制度改革試點情況的中期報告》中也如實提出了有關(guān)問題。
目前，試點法院正在積極探索完善人民陪審員履職保障制度。部分試點法院為人民陪審員購買意外傷害保險、會同司法行政機關(guān)保護人民陪審員個人隱私和人身安全等等。在下一步工作中，最高人民法院將進一步落實《人民陪審員制度改革試點方案》規(guī)定，就建立人民陪審員個人信息、人身安全保障制度開展調(diào)研，積極推動制定人民陪審員履職保障制度；商請財政部確定人民陪審員參審最低補助標(biāo)準(zhǔn)，落實人民陪審員誤工補貼、交通補助等，為人民陪審員履職提供有力保障。
根據(jù)中央關(guān)于人民陪審員制度改革試點工作部署，目前，10個省（區(qū)、市）50個法院正在依據(jù)全國人大常委會授權(quán)，對人民陪審員選任條件、選任程序、履職保障制度等進行改革試點。試點期限為二年。待試點期滿后，對于在人民陪審員履職保障方面實踐證明可行的改革舉措，最高人民法院將積極提供立法建議，推動修改完善相關(guān)法律規(guī)定。
下一步，最高人民法院還將探索建立分類隨機抽選、加強人民陪審員服務(wù)保障信息化建設(shè)、規(guī)范人民陪審員參審案件范圍和大合議庭陪審機制、加大改革宣傳力度等，努力解決工作中存在的問題，進一步加大指導(dǎo)督查力度，深入推進人民陪審員制度改革試點工作。
感謝您對人民法院工作的關(guān)心和支持。
2016年8月22日
