發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2016年08月22日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2016年08月22日
效力級別司法文件
您提出的關(guān)于號販子入刑的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
號販子通過加價倒賣醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是專家門診的掛號憑證牟取非法利益，嚴(yán)重影響了人民群眾的平等就醫(yī)機(jī)會，加劇了“看病難”問題，也是當(dāng)前影響醫(yī)患關(guān)系的一個因素。您的提案圍繞號販子治理提出建議，十分必要和及時。
您認(rèn)為“號販子是在拿病人救命的事做交易”，比票販子“更惡劣，更應(yīng)予以嚴(yán)懲”，我院贊同您的意見。為依法懲治號販子，規(guī)范醫(yī)療秩序，我們也認(rèn)為有必要研究考慮號販子入刑問題。
但是，如您在提案中所言，“我國刑法已經(jīng)就票販子入刑，但號販子尚未入刑。”司法解釋只是對法律已有規(guī)定在司法實(shí)踐中具體應(yīng)用的進(jìn)一步明確，受罪刑法定原則制約，對于單純通過自己排隊(duì)或者雇人排隊(duì)方式獲得更多掛號的，無法通過司法解釋將其規(guī)定為犯罪。當(dāng)然，如果號販子在獲得、倒賣掛號過程中，使用非法手段，構(gòu)成刑法規(guī)定的有關(guān)犯罪的，完全可以依法追究其刑事責(zé)任。例如，號販子與醫(yī)院工作人員勾結(jié)，通過向醫(yī)院工作人員行賄等方式，獲得更多掛號，進(jìn)而倒賣獲利的，可以以“對非國家工作人員行賄罪”等犯罪論處；號販子通過偽造、變造、買賣身份證件方式騙取掛號或者通過偽造掛號方式騙取病患者財物的，可以偽造、變造、買賣身份證件罪或者詐騙罪等論處。
近年來，我國立法機(jī)關(guān)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展變化，對刑法作了多次修訂。今后再修訂刑法時，我院會將您的建議反映給立法機(jī)關(guān)，積極推動號販子入刑的相關(guān)工作。
感謝您對人民法院工作的關(guān)心和支持。
2016年8月22日
